中国产能过剩是伪命题吗?去产能是走了弯路?

今天时评专栏对北京大学政府管理学院政治经济学系教授路风教授的重磅访谈《中国如何重启中高速增长?首先要厘清这些误区》,核心谈及了中国是否产能过剩、产业升级不能一刀切、中国不能走去工业化的道路,要摒弃收缩政策,在发展高技术工业的同时不能忽视传统制造业,并提出了“强国范式”,中国必须建立独立自主的发展道路,坚持中高速增长,进而实现中华民族伟大复兴。

在产能问题上,路风教授认为:

所谓的“产能过剩”问题是被人为夸大出来的。首先我们回顾一下“产能过剩”提出的政策背景。2012-2013年是中国主流经济学家最活跃的时候,他们主导的社会舆论与来自国外的舆论共同作用,推动了一个促成收缩政策的基本判断。


他们认为,在经历了十几年的高增长以及“四万亿”经济刺激计划之后,中国经济发展的根本问题是“失衡”,表现在投资率和杠杆率过高、产能过剩等方面,而失衡的根本原因是强政府导致的投资驱动和粗放发展。


这个深受意识形态影响的判断对于中国高增长持负面态度,同时把为经济增长立下汗马功劳的中国工业体系看作是问题的来源。 

这种认识也导致为了压缩产能、淘汰“三高”产能,一些地方既失去了原有发展动力,又面临后续能力不足的问题。比如山东:

发展高技术工业是需要投资的,是需要税收收入支撑的。山东先杀掉下蛋的鹅,又只能依靠“招商引资”去发展“新动能”,因而造成很大的财政压力。特别要指出,山东并没有实现它的钢铁规划目标。

一段时间以来,中国经济确实有“脱实向虚”的倾向,一提起制造业就很容易和落后产能挂钩,也导致“去产能”成为了考核地方政府产业升级和转型的标准之一。但实际情况如何?是否像路风老师提到的那样,中国并不存在产能过剩的问题?我们这些年在“去产能”的过程中,走了哪些弯路?

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