特朗普又开中美对抗新战场,三个摩擦点已冒起狼烟...
特朗普又开中美对抗新战场,中美对抗进入特朗普2.0版的第二阶段。
第一阶段主要以关税战为主,战场在经贸领域,以特朗普4月初挑起“胜利日”关税为起点,以中美5月14日在瑞士谈判达成共识,并互相撤销大部分情绪性关税和暂缓实施部分关税为阶段性节点。
在这一阶段,特朗普明显高估了美国实力,低估了中国的对抗意志,来势汹汹,在自身都没有准备妥当的情况下,想通过疯狂加税的方式逼中国让步,遭到中国迎头痛击。中美互相关税在一轮轮情绪性对抗中被加到了不可思议的高度,导致中美商品贸易基本断绝。
因为美国消费品主要依赖从中国进口,一时间找不到进口替代,贸易停摆严重影响美国商品供应,并可能导致通胀上升影响到美国经济民生,进而侵蚀到特朗普的民意支持率。同时对中国而言,美国又是最重要的客户,年度顺差最大的出口市场,贸易停摆会严重影响疲弱的就业和消费,对本就承压下行的经济造成更严重影响。为避免出现这种双方都难以承受的两败俱伤的局面,双方在对抗的同时彼此给谈判留了活口,最终通过在瑞士日内瓦进行会谈,撤销了大部分非理性关税(91%),暂缓了部分关税(24%),除了20%的芬太尼关税外,互相仅保留10%的对等关税。
从第一阶段的斗争结果看,中美都达到了想要的结果。中国赢得了世界的敬仰和美国的尊重,让美国领教到了对抗的实力和决心,美国也通过绝对贸易逆差拿到了更多关税,并获得了敲打其它国家的筹码,双方都以“胜利”来定义这场关税战争。
虽然如此,在关税战上没有沾到多少便宜的特朗普政府并不满足。更重要的是,因为中美的结构性矛盾并未得到根本性缓解,美国对中国经济和科技崛起对美国霸权造成的冲击仍然充满敌意,特朗普在关税战硝烟暂停的同时,旋即又开辟了对抗新战场。而且,和仓促发动关税战相比,这次特朗普明显做了充分准备。
新战场主要集中在科技与教育领域。目前已经制造了三个摩擦点。
一个摩擦点是强化芯片设计与出口管制。当地时间5月14日,美国商务部工业与安全局(BIS)宣布全面升级对华AI芯片出口管制,其中对华为昇腾芯片的“全球封杀令”为重点。禁令的核心有三点:一是全球范围内禁止使用华为昇腾芯片,试图从使用终端切断昇腾芯片的生存空间;二是限制美国技术用于中国大模型,严防中国借助美国技术在人工智能领域更进一步;三是加强供应链审查,杜绝美国技术流入中国,对中国芯片产业形成全方位的技术封锁。
随后美国又盯上了芯片设计。据HK01报道并援引相关媒体和知情人士的话称,美国商务部工业与安全局23日已向部分头部美国电子设计自动化(EDA)公司致函,要求他们暂停向中国客户发货。
另一个摩擦点是美国暂停部分对华关键技术销售,其中包括向中国商用飞机(COMAC)出售与喷气发动机有关的技术。HK01报道并援引两名知情人士称,美国此举是回应中国4月实施的稀土出口管制。美国官方据报已暂停许可证,涉及允许美国企业向COMAC出售用来开发C919飞机的产品和技术。
C919是中国这些年主推的重大国家项目,供应链分布于全球。因为中国发动机技术与国际水平尚有不小差距,其中的LEAP发动机发动机主要由GE航空航天(GE Aerospace)和法国赛峰集团(Safran)供应。美方此举将对C919大飞机的研发与生产构成不小冲击。
第三个摩擦点是特朗普政府刚刚推出的针对中国学生和访问学者的留学签证限制措施。值得注意的是,在特朗普政府推出这一政策之初,中国留学生并不是重点针对对象。但是随着形势发展,在特朗普政府的有意引导操纵下,到5月28日,最终演变成针对中国学生的限制性签证措施。
美国务卿鲁比奥在当天表示,特朗普政府将开始注销中国留学生的签证,其中包括与中国的执政党有关或就读于关键领域的留学生,还有加强审查来自中国内地及香港的签证申请。鲁比奥在声明中还特地用“积极”一词来说明此次针对中国的限制性行动,意味着美方这次是抱着“宁可错杀一千,也不错过一人”的心态来吊销中国内地和香港学生签证。
特朗普政府这一政策一下子把27.7万名在美中国留学生变成了砧板上的鱼肉,严重损害了中国留学生权益。更关键的是,此举给中美学术与人文交流造成了釜底抽薪式的杀伤,很可能导致中美在这一领域的交流断绝。而学术与人文交流是贸易之外双方的另一个关键联结,特朗普想限制科学技术流向中国,推动中美学术脱钩的想法昭然若揭。