拒绝单边主义，构建多边共赢——吴海龙大使在RCEP论坛提出六项主张

Club提要：在美国挑起新一轮全球贸易战、单边主义持续泛滥的背景下，区域合作展现出强大生命力。5月20日，中国—东盟自贸区3.0版谈判圆满完成；5月27日，首届“东盟—中国—海合会峰会”将在马来西亚召开。在这一关键节点，中国公共外交协会会长、前驻欧盟大使吴海龙在RCEP区域发展媒体智库论坛发表主旨演讲，围绕维护多边贸易体系提出六项主张。

吴海龙特别指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判的完成具有重要标志性意义，充分展示了开放合作的强大生命力。他表示，中国将始终站在国际公道的一边，依托超大规模市场与互利共赢的合作战略，为全球提供更多稳定性和发展机遇。“独善其身走不通，以邻为壑更危险”，中国愿与各国一道，为建设更加开放、包容、稳定、繁荣的世界经济作出积极贡献。

Club Briefing: Amid a new wave of global trade tensions triggered by the United States and the continued rise of unilateralism, regional cooperation is demonstrating renewed vitality. On May 20, negotiations for Version 3.0 of the China–ASEAN Free Trade Area were successfully concluded. On May 27, the inaugural ASEAN–China–GCC Summit is set to take place in Malaysia. At this pivotal moment, Ambassador Wu Hailong—President of the China Public Diplomacy Association and former Chinese Ambassador to EU—delivered a keynote speech at the RCEP Regional Development Media & Think Tank Forum, where he put forward six proposals for safeguarding the multilateral trading system.

Wu emphasized that the conclusion of the China–ASEAN Free Trade Area Version 3.0 negotiations is of symbolic significance, highlighting the enduring vitality of open and cooperative regional frameworks. He affirmed that China will remain committed to fairness and justice on the global stage, leveraging its vast domestic market and strategy of win-win cooperation to provide greater stability and development opportunities to the world. “Isolation is not viable, and beggar-thy-neighbor policies are even more dangerous,” Wu said. “China stands ready to work with all countries to build a more open, inclusive, stable, and prosperous world economy.”

吴海龙在RCEP区域发展媒体智库论坛全体会议上发言（图源：中国日报网）

从经贸角度讲，现在全球最关注的问题是特朗普发动的关税战如何收场？最终会是一个什么结果？这场关税战会给世界带来什么样的冲击和影响？多边贸易体制和规则还能否维持？世界贸易秩序还能否稳定运行？当然全球也关注欧盟、日本和加拿大等美国昔日的盟友会与美国硬怼，还是屈服于美国的关税大棒，做妥协和让步。

就中国而言，全国上下都在关注中美关税谈判下一步，在90天内，能否把中美日内瓦谈判中初步谈出的30%的关税进一步减下来，能否谈成一个照顾双方利益的关税协议。

美国这次发动的全球关税战对世界经济和贸易秩序，对多边贸易体制和规则造成的冲击是不言而喻的。这让我们再一次看到了单边主义和保护主义的肆虐，再一次看到了弱肉强食丛林法则的上演，再次看到了霸凌霸道的横行无忌，再次看到了国际通行的贸易规则遭到践踏。

所谓的“对等关税”政策正式落地后，美国各地爆发了“Hands off（不要插手）”的抗议浪潮。当地时间2025年4月5日，抗议者在纽约市第五大道上游行。（图源：视觉中国）

不管关税战最终结果如何，即便能谈出一个维持各方利益平衡的结果，全球也仍然对今后的经贸发展前景有着抹不去的阴影和忧虑。人们会更多地思考和探索,如何在将来能免遭这种强权政治下的贸易政策的干扰和侵害。

第一，各国还是要共同反对和抵制单边主义和保护主义以及滥施关税的霸凌行为。忍气吞声，逆来顺受，做 “沉默的羔羊”，甚至不惜牺牲别人的利益，讨对方的欢心，只会使单边主义和保护主义有肆无恐。

中国对美国无理加征关税，立场鲜明，态度坚决，不惧威胁，最后不也迫使美国主动要求与中国在日内瓦谈判并达成了协议吗？中美关税谈判再次证明，威胁、讹诈无济于事，中国不吃这一套，只有本着平等与尊重的原则，坐下来坦诚谈判，才是解决问题之道。当然，中国也尊重各方通过平等磋商解决与美方的经贸分歧。

第二，我们要维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。任何国家都不能凌驾于多边贸易体制之上。虽然目前多边贸易体制的作用不尽人意，难以有效发挥其应有的作用，需要进行改革，但试想如果没有这样一个机制，世界贸易的秩序会更加混乱和无秩序，强权的贸易政策会使更多国家遭受更大的损失。

第三，要维护自由贸易和开放合作。单边主义和保护主义是自由贸易和开放合作的天敌，但反过来，自由贸易和开放合作是应对单边主义和保护主义的强有力武器。要通过各种自贸协定和区域合作安排，如RCEP、CPTPP以及东盟 10十3 机制和中日韩自贸协定等，加强区域内国家的经贸关系，降低对美国市场和产业链的依赖。我们不能说美国市场对中国不重要，但我们不能把鸡蛋都放在一个篮子里，我们也不能全指望一棵树上结果子，尤其面对美国霸权和不讲理的政策。

当地时间5月27日下午，东盟-中国-海合会在吉隆坡举行，李强出席（图源：东盟）

最近，中国与东盟10国全面完成中国-东盟自贸区3.0 版谈判是双方共同维护和深化自由贸易的标志性成果，彰显了自由贸易与开放合作的强大生命力，对各国坚持开放、包容合作起到了示范和引领的作用。

第四，在夯实区域合作的基础上，还要推进跨区域的合作。一个区域内的合作不可避免会有一定的局限性，但加强跨区域的合作，可拓展更宽广的合作关系和合作领域，搭建更多的合作平台，实现优势互补。最近几天，将在马来西亚举行东盟-中国-海合会峰会。在当前形势下，三方促进跨区域互利合作，具有重要意议。

第五，发展进程中的经验和教训告诫每一个国家，产供链是发展的核心和关键环节。无论是区域内还是区域间，都需要打造稳定畅通并具有竞争力的区域产供链，实现相关产业的区域或跨区域布局，提高区域和跨区域产业的协同效应和整体竞争力，增强应对产业链受阻的能力。

第六，要推动经济多元化和产业升级。要积极发展国内消费市场等多种经济形态，降低对传统产业的过度依赖，加快产业升级步伐，加大对新兴产业的投入，推动各类产业向智能、绿色和高端方向升级，开拓新的国际市场，提升经济的整体抗风险能力。

面对当前的单边主义和保护主义，人人都可能是受害者，独善其身不太可能，以邻为壑更不可取。不管外部环境如何变化，如何严峻，中国始终站在公道正义一边，站在区域和国际社会的共同利益一边。

中国将坚定奉行互利共赢的开放战略，坚持与区域内外的国家共享发展机遇。中国超大规模市场始终向世界敞开，欢迎各国搭乘中国发展的 “快车”。这是中国在应对单边主义和保护主义以及当前的关税战中，向国际社会作出的坚定、明确和响亮的承诺。