达良厚：禁补+双休+脱钩：建构基础教育新常态

禁补+双休+脱钩：建构基础教育新常态

           达良厚 

前不久，西安市教育局发布了全国最严禁补令， “西安市在职教师（含民办学校教师）必须严格遵守以下规定：严禁在校外培训机构兼职兼课；严禁组织、推荐或诱导学生参加校内外有偿补课；严禁为校外培训机构或他人介绍生源、提供相关信息；严禁以家属、亲友等名义开办补习班或从事有偿补课活动；严禁利用职务之便谋取补课报酬或其他不正当利益”。严重违反者可以撤职、开除，甚至移送监察、司法机关处理。（华商网2025年3月31日https://baijiahao.observersnews.com/s?id=1828066139628017526&wfr=spider&for=pc）这样的严令无疑会进一步震慑教师的补课行为，有助于减轻学生负担，进而积极推动建构中小学正常生态。

今年来，各地陆续实施高中生双休制度。这是实质上阻断补课主要通道，实质上还高中生正常生活，实质上推进建构中小学正常生态、新常态。

但要彻底构建新常态，还需要强化根源上的一条——脱钩。即把升学与中小学校直接脱钩。脱钩至少含有三个意思（“三主”）：（1）中小学校不主管升学事务。升学事务应由政府委托的专业考试机构和家庭学生主导，学校主导为学生提供知识能力的技术支撑，为政府、社会、家庭和学生提供适当咨询。公办学校的自主招生应严格限制。（2）中小学校不主抓升学考试。升学考试本就是考试机构等权威部门和个人的事，除了私立学校可以自主招生考试，中小学公立学校一般不宜自主招生考试。中小学校应视升学考试为一普通教育环节，而无需大张旗鼓甚至如临大敌。（3）评估中小学校不再升学实质主导。尽管评估标准已较全面，但实际操作还是升学为重；尽管政府反复强调全面评估，但社会和个人骨子里依然升学至上、考试至上、分数至上，包括不少教师都认定办学教书就是为了升学。

脱钩是必须的，也很迫切。因为想要普遍中国人彻底超越科举-应试传承认知认同很难，非有政府和学校强势引领不可；想要教师全面摆脱升学考试羁绊也难，唯有政府主导社会强力释压才能毕功；想要学生自主超越升学考试异化更难，初中生较长时间以来围绕学业的尴尬逆反，早已为我们敲响了警钟：升学考试主导的学与教，早该让位全面全程基础合格主导了。

构建新常态的三件事，双休无非一纸行政命令的事，禁补我们持续在做且卓有成效，唯脱钩艰难。尽管高中毕业升学两考早已分离，尽管小学升学二十年前就已普及普惠，但这些年初中升学之激烈已胜高考。原因无他，唯普高学位紧张而已，唯重点高中稀缺而已。最后原因还是我们把求学办学目标唯一锁定于升大学找工作，根本原因还是我们的教育没有全面彻底回归到人的理想发展追求，依然囿于人的职业发展、功利发展追求。这才是我们构建教育新常态的根本所在。

其实，禁补+双休+脱钩的教育新常态根本不新，反而很旧，是本来的正常态，只是长期把常态异化了而已。所以，与其说是构建新常态，不如说是回归教育本来状态、正常生态。 

                            （2025年4月2日-29）