第五波人事名单无新意或第六波才见真张

　　卓荣泰昨日上午举行记者会，公布第五波「内阁」人事名单。可能连他自己也已意料到，这波名单与人们期盼的有「新人事新气象」的憧憬距离甚远而导致失望，因而他在开场白时就采取「打预防针」的手法，开宗明义地表示「今天跟各位介绍的几位首长，多数是续任、留任」。但他也要为抚平人们的失望找出一个说法，因而声称留任的几位首长，在过去为「国家」服务的岁月中展现了行动力，未来要借重他们丰富的团队经验与专业领导，继续担任「国家」希望工程的重要推手，加速带动「国家」的进展。

　　卓荣泰昨日公布的部会首长是：「主计长」：陈淑姿（新任），「农业部长」：陈骏季（代理部长升任），「侨委会」主委：徐佳青（留任），「财政部长」：庄翠云（留任），「海委会」主委：管碧玲（留任），人事长：苏俊荣（留任）。

　　在上述六个部会中，除了「农业部长」陈骏季是由代理部长「真除」，其实也可说是留任之外，只有陈淑姿一人是新任。而在上述六人中，女性占了四人。这可能是赖清德和卓荣泰在听到党内外有关「新内阁」女性偏少，不符「性别平等原则」之后，作出的决定。反正这些部会是专业性较强的官僚机构，政治性不是那么突出，因而为了达成台湾社会颇为重视的「性别平等原则」，因而在公布女性首长较多较集中的第五波人事名单时，让她们得以留任，以应对外界的批评。

　　也正因为如此，在第五波名单中唯一的新人「主计长」陈淑姿，也是女性，以取代现任男性的朱泽民。当然，还有更深层次的考量。陈淑姿现任台南市政府研考会主委，也是这波名单中唯一的「台南帮」。而赖清德在当选及出任台南市长时，她是台南市政府主计处长，当时台南县、市合并为「直辖市」台南市，导致市政府财政举债高达上千亿元，因此赖清德一上任市长即将债务偿还列为优先重点工作。在谨守财政纪律、积极开拓自有财源下，破千亿元的总体债务在短短几年即大幅减少百亿元，赖清德任台南市长最后一年甚至成功交出「零举债」成绩单。而让台南市从千亿举债脱胎换骨成为「财政模范生」的最大幕后功臣，就是陈淑姿。因而赖清德是要借助这位专业人士，设法减少台湾当局的债务。

　　虽然留任者被评为「没有新意」，但「海委会」主委管碧玲的获得留任，却是很有「深意」。因为在这六个部会中，只有「海委会」直接涉及两岸关系，而且其辖下的「海巡署」，是属于「八大情治机构」之一。因而她能获得留任，除了是为了应对美国「AIT」主席罗森伯格念兹在兹的「国安」领域必须「维持现状」之外，更是以此来表达赖清德对处理两岸关系具体业务的态度，就是。实际上，卓荣泰昨日在逐一介绍六位「阁员」的情况，介绍到管碧玲时就说，管碧玲在执掌「海委会」期间，积极推动《海保法》，维护海域安全，特别是在取缔非法渔船越界、支持海巡执法正当性同时，每个任务均能圆满达成，「这个任务在她身上、在『海委会』同仁身上，目前应该是感受最深。」卓荣泰所指，显然是指近年「海委会」及其下属的「海巡署」在「驱赶」大陆渔船时的做法，当然也包括管碧玲在处理「二一四事件」中的不友善态度。

　　本来，卓荣泰曾经说过，将分五波介绍新「内阁」人事名单，但昨日已经是第五波了，还有「外交部长」（林佳龙）、「国防部长」（顾立雄）、陆委会主委（丘垂正）等人事尚未正式公布。可能是因为这是属于「国安」团队，而「国安」领域由「总统」直接掌管，但却又是在「行政院」的编制内，因而需要由赖清德和卓荣泰共同宣布。倘此，可能还将会公布属于「总统」直接领导的「国安会」秘书长，及「国安会」辖下「国安局长」的名单。

　　另外，在属于卓荣泰的专权之内，还有编制为七至九人的「行政院政务委员」尚未公布，可能还要有再多一波人事公布。「政务委员」是「行政院」的政务官职位之一，功能相当于其他国家和地区的「不管部部长」或「无任所大臣」。因而是属于部长级，而不像大陆的国务委员是属于副国级（其实国务委员是在精简机构时从副总理精简而来）。主要负责跨部会协调、横向联系，以及特定议题、任务的推动；其官阶与各部会首长同级，同时为「行政院会议」的当然成员，惟除兼任各部会首长者外，一般没有所属部会。

　　而政媒两界盛传，在「二零二四」大选中深获赖清德倚重的前民进党秘书长罗文嘉、熟悉「政府」体制运作的现任「文化部长」史哲、前「卫福部长」陈时中等，可望出任「政委」。现任「政委」邓振中留任兼任经贸谈判办公室主任。除此之外，准「国发会」主委刘镜清、「国科会」主委吴诚文、「公共工程会」主委陈金德等，也将兼任「政委」。而「二零二四」大选期间担任赖清德主席办公室特助的林德训，则内定出任「行政院长办公室」主任。

　　另外，前「总统府副秘书长」马永成也被征询入「国安会」任谘询委员，现任「总统府副秘书长」的黄重谚，也可能会转任「国安会」谘询委员。

　　这被台湾政媒两界形容为「罗马兵团回归」。所谓「罗马兵团」是指陈水扁初期，罗文嘉、马永成、萧美琴等一批年轻人在「总统府」内任陈水扁的高级幕僚，因而又被称为「童子军治国」。二十多年过去了，他们也不再是「童子军」了。但他们的重返政坛，显然与萧美琴的「惺惺相惜」有关。当然，其中的罗文嘉，更多了一重卓荣泰的因素。因为卓荣泰担任民进党主席时，他是秘书长。在民进党「总统」党内初选中，赖清德与蔡英文杀得见骨见血，两人被「英系」指责偏帮赖清德。蔡英文回兼任民进党主席职责，两人共进退，并在后来成立新派系「民主活水连线」。正因为如此，曾经一度有罗文嘉任「行政院」副院长的传闻。可能是卓荣泰担心被受到非议，才另找郑丽君。但卓荣泰始终要找回罗文嘉出任「政委」，以辅助自己，并实行「两兄弟拍硬档齐上」。