侯任海基会董事长郑文灿此言差矣

　　中国国民党「立法院」党团总召傅昆萁率领的「两岸破冰和平发展，振兴台湾百工百业」大陆访问团，带回了大陆国台办、文旅部、海关总署及福建省政府赠送的十七项大礼，被台湾地区政媒两界形容是为可能会实现的两岸交流「打开一道大门」之后，虽然民进党中没有选举压力的政客仍然「死鸭子口硬」，在酸溜溜地咒骂傅昆萁是「舔共」之余，还声称不要大陆的各种惠台措施，但有选举压力的民进党人，尤其是将要争取在二零二六年参选县市长的民进党人，却是一反常态，表态欢迎大陆的惠台措施。其中又以争取代表民进党参选新北市长和台南市长的苏巧慧和林俊宪最为触目。

　　其中「赖系立委」林俊宪，现是由台南市选出的「立委」。他在一些墨绿政客及民进党「不分区立委」恬噪咒骂傅昆萁之时，却是表态「两岸要融冰、解冻，我们乐观其成」。由于现任台南市长黄伟哲已是两任，依法不能再次参选争取连任，而台南市是「绿到出汁」的民进党大票仓，只要获得民进党提名就躺着选也可当选，因而民进党有多位政客觊觎这个位置，尤其是在台南市选出的「立委」，包括「正国会立委」陈亭妃和「赖系立委」林俊宪，还有「涌言会立委」王定宇等人。但由于台南市长此前是由「新潮流系」所垄断，现任市长黄伟哲虽然不是「新潮流系」，但在二零一八年的「九合一」选举中，「新潮流系」没有推出参选人，而是全力支持黄伟哲，因而黄伟哲也算是半个「新潮流系」。在此情况下，原属于「南流」领袖的前任市长赖清德，就确定台南市长不能外流给非「新潮流系」。在赖清德已经是民进党内「定于一尊」的情况下，再加上在二零一九年民进党的「总统」党内初选过程中，作为中常委的林俊宪在民进党中常会、中执会中「力战群雄」，全力支持赖清德，因而赖清德也要报答此恩，故而林俊宪获得出线的机会极高。由此可见，林俊宪是要加大自己在台南市长选举中的「保险分」，因为在原台南县域内，有许多农渔民在马英九当家两岸交流畅旺期间，享受到不少与对岸签署采购合约的甜头，即使当时是赖清德任台南市长。这个情况，加上林俊宪的倾向，可能会对赖清德的「两岸观」有所触动。

　　而在新北市选出的民进党「立委」苏巧慧，在「立法院」质询陆委会主委丘太三时，也颠覆了自己以往的「两岸观」，罕见地责成陆委会应该要有创新思维，既然大陆开放福建居民到马祖玩，台湾就应开放马祖居民组团到福建玩，甚至加码金门也可以。善意要互相堆迭，路才能越走越宽。苏巧慧的表态，不但是与其自己过去的态度南辕北辙，而且可能更让其老爸苏贞昌尴尬，因为苏贞昌在两岸关系上是强硬「鹰派」。但在一切为了女儿参选并当选新北市长，甚至在自己出任「行政院长」期间，利用职权努力为女儿参选新北市长创造有利条件的愿景下，苏巧慧的「转軚」，也有可能会影响其老爸。

　　就在这种态势下，民进党团前日终于也作了个「发夹弯」式的动作，在「立法院」内政委员会临时提案，针对两岸观光，「期望我国与中国同时开放禁团令」。但也是「黄鼠狼给鸡拜年，不安好心」。一方面，是要化被动为主动，抢在国民党党团尚未全面系统地提出促进两岸交流的提案之前，专门拿出一个较小范畴的「双向旅游团」提案，意图抵消及化解国民党党团的攻势，而且还是以大陆方面也需同时对旅游团「开禁」为条件。另一方面，假借两岸开放旅游团的名义，继续贩卖「两国论」的货色，以「我国与中国」的词汇来定位两岸关系。

　　对于民进党党团将大陆定位为「中国」，国民党党团总召指出不妥，因而动员国民党「立委」挟着议席多数，将该提案挡下。国民党「立委」许宇甄当场把民进党「立委」提案中的「中国」都改为「大陆」；「我国」限航区也改成「台湾」限航区。与此同时，还通过国民党「立委」所提建请台湾当局立即开放平潭往返台湾客运船直航提。

　　这当然引发民进党不满。民进党中国事务部、吴钊燮等以不同方式表达反对意见。而郑文灿昨日下午在出席二零二四年《远见》第二十届ESG企业永续奖赠奖典礼前受访时也表示，过去在我们不同场合的用语里面，有使用「中国」，也有使用「大陆」，看不同场合使用，主要是能够凸显两岸分立分治的事实，「我相信刻意地去把『中国』改为『大陆』，这是没必要的」。

　　郑文灿无论是以现任的「行政院」副院长的身份，还是以即将就任的海基会董事长的角色，讲这番话，才真正是「没必要」的。实际上，他的「行政院」副院长，是依据「宪法增修条文」而出任。而「宪法增修条文」除了是劈头一句的「为因应国家统一前之需要」之外，还专设了规范两岸关系的第十一条，内文是「自由地区与大陆地区间人民权利义务关系及其他事务之处理，得以法律为特别之规定。」这就是俗称为「两岸关系条例」的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》的立法依据。由此，「两岸关系条例」通篇都是以「大陆地区」来称呼对岸。

　　而郑文灿将出任董事长的海基会，也是依据「两岸关系条例」的第四条「行政院得设立或指定机构或委托民间团体，处理台湾地区与大陆地区人民往来有关之事务」的法律授权而设立。《财团法人海峡交流基金会捐助暨组织章程》也是通篇以「大陆地区」来称呼对岸。郑文灿绝对没有理由抵触自己任职及履职的法律。实际上，如果他在出任海基会董事长后，以「中国」来称呼对岸，必定会「床底下破柴——撞大板」，不要说是要盼望「春暖花开」，甚至对岸海协会还将现时对海基会的电文「已读不回」改为「不读退回」。

　　郑文灿在出任桃园市长时，率先在民进党执政的县市中，成立了「两岸小组」。为何在及将出任与两岸事务直接相关的职务前，却反过来要弃用「两岸」一词，钟情于「一边一国论」或「两国论」的「中国」呢？