二战结束后，美国剩余了海量物资，我外婆当年从政府那里就领取过美国面粉

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二战结束后，美国剩余了海量为战争准备的物资，有武器弹药、有各类军粮和食物，如面粉、奶粉。如何处理这些物资成为头疼的问题，最后这些东西的处理方法是大甩卖或干脆一送了之，许多盟国得到了美国的武器和粮食，包括当时的中国。美国为此被指责武装国民党军队打内战。老美感到很委屈：我只是处理多余物资，哪想得了那么多，何况我送给国府的还有很多吃的，这也算是武装？我的外婆回忆过当年她们从政府那里领取过美国的面粉，因为是南方人，不知道怎么弄，请教来自北方的邻居才学会了做面食。还有朱自清教授，因为抗议老美干涉中国内政拒吃美国食品而饿死（其实是病死的）。当时很多国家，包括一些很“体面”的国家都接受过美国剩余物资的，这并不丢人。部队锅是用接受的美军剩余军粮做成的，以讹传讹变成了用美军吃不完的剩饭做成的。

    二战爆发后，英国成立了一个叫做经济作战部的部门，职能是对敌国的经济进行破坏，进而削弱对方的国力，降低其发动战争的能力。一战和二战时的德国，虽然在政治制度上和英美法等西方国家不同，但是在经济上和西方国家是一样的，都是外向型的市场经济国家，对国外市场和原材料供应地的依赖较大，它需要从别的国家进口原材料，在本国进行加工生产，做成产品后销售到世界各国，赚取利润。在战争年代，如果对某国进行封锁，让其无法进口所需的原材料和能源，制造出的产品不能运输到世界各国进行销售，经济就会衰退，人民的生活水平降低，出现失业和贫穷，政局不稳，难以发动和维持战争。英国是个海军大国，有着当时世界第一的海军，而德、意是大陆国家，海军相对较弱，面对英国的封锁，无力打破。长此以往，必然战败。但是封锁也会带来一个问题，就是被封锁对象国的经济和民生问题。我们知道，二战爆发后，纳粹德国凭借闪电战术，很快占领了欧洲大部分土地。英国对法西斯阵营的封锁，不仅是对德、意的，也必然会殃及其它被占领国家和人民。同时，英美二战时对法西斯阵营的战略轰炸也会给被封锁国家的经济和民生带来-灾难。因此有必要制订一个计划，在战争结束后对包括法西斯阵营国家在内，遭受到战争损伤的地区和人民进行救助，帮助他们恢复经济、救死扶伤。预见到这种情况的经济作战部下设了一个救济司，制订援助计划。1941年，英国政府召集了对德作战的十五个盟国政府的代表在伦敦开会，讨论建立一个机构以处理有关战后欧洲救济行动。 1943年，联合国善后救济总署（简称联总）根据44国协议在华盛顿成立，有48个国家参加。 其任务是负责处理第二次世界大战中受害国的善后救济工作。

    做任何事情都是需要钱的，钱从哪里来？原则上，参与到的48个国家都有义务出钱出力。没有遭受战争损害的国家多出一些，如美国、加拿大等；遭受损害较轻的国家少出一些，如西欧国家；遭受损失严重的国家可以无偿的接受援助。联总的活动遍及欧、亚两洲的39个国家。 联总的救济工作，主要是通过各国的行政机构进行的。 联总救济物资供应工作的开展和完成经历了两个阶段。 第一阶段始于1943年11月，一直持续到1945年8月。 第二阶段始于1945年8月，一直持续到1948年9月底。 中国是最大的受益国，波兰居第二位。 是联总救了希腊(包括多德卡尼斯群岛)和波兰。 这两个国家最迫切的需要是食物。 在联总运往希腊的救济物资中，食物占百分之六十； 在运往波兰的救济物资中，食物近一半。 若不是联总迅速有效地给希腊运去了必需的物资，该国的情况将会比今天不知坏多少倍。 

    在上海，联总设立了中国分署。联总在中国的工作，从其规模来看，可以说是它所从事的事业中规模最大的。 1945年1月，国民政府设立行政院善后救济总署，代表政府作为联总的对应机构，负责接受和分配联总提供的救济物资。 行总的总部初在重庆，后迁南京。 在上海、浙江、福建等省市设立15个分署。 与此同时，在延安相应成立中国解放区救济总会（简称“解总”），董必武为会长。 解总于1946年7月在上海设立办事处。联总第五届全会会议(1945年8月)第八十号决议预示了联总工作的结束。 当时规定的结束日期是1946年底，而在远东则推迟三个月。 1947年，根据第二届联合国大会决议，联总宣告解散。