中美经贸磋商机制会谈结果分析，稀土卡美国脖子，打中美国七寸

中美在伦敦的第二轮谈判，也是中美经贸磋商机制首次会议，已经结束。

首先来看我方的通稿内容。

首段是说：“双方进行了坦诚、深入的对话，就各自关心的经贸议题深入交换意见。”

需要注意，我方对本次对话是连“建设性”的用语都没有。

“坦诚”，就是双方打开天窗说亮话。

“深入交换意见”，基本就是各说各话的意思，代表双方仍然有比较大的分歧。

但本次会谈也不是完全没有成果。

我方通稿首段里也提到，“就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致，就解决双方彼此经贸关切取得新进展。”

这句话意思是，对如何落实之前达成的共识和谈判成果，达成了一个框架。

但框架的意思就是还没有往里填充内容，还未落实到具体执行层面。

其实就是这次还没有达成具体可执行的成果，但有一个继续往下谈的框架，能否往这个框架里填充可执行的内容，还得取决于后面双方谈的结果。

第二段开头，先是说了下：“本次会议是在两国元首今年6月5日战略共识指引下开展的一次重要磋商。”

潜台词就是，如果不是特朗普6月5日打电话过来要求谈判，我方是不会开展这次磋商。是美方主动要求，我们才进行这次磋商。

然后就是阐述我方一直以来的一贯立场：“中美经贸关系的本质是互利共赢，中美在经贸领域合则两利、斗则俱伤。贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。双方应通过平等对话、互利合作解决经贸分歧，中方对经贸磋商是有诚意的，也是有原则的。”

随后，通稿就是讲了下一步的工作：“下一步，双方要按照两国元首通话达成的重要共识和要求，进一步发挥好中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、减少误解、加强合作。”

意思是，还能继续往下谈，就是本次会谈最大的成果。

通稿里还提到：“中方重申，双方应相向而行，言必行、行必果，拿出恪守承诺的诚信精神和切实履行共识的努力行动，共同维护来之不易的对话成果，继续保持沟通对话，推动中美经贸关系行稳致远，为世界经济注入更多确定性和稳定性。”

意思是，我方对美方反复无常已经做好了准备，如果美国想要继续往下谈，就需要跟我方相向而行，言必行、行必果。

说白了，我们仍然是会听其言观其行。

我方通稿大致就是这些内容。

美方公布的内容，会更具体一些。

美国商务部长卢特尼克表示，美中伦敦经贸会谈成果结合了日内瓦共识与5日中美两国领导人电话会议的成果；双方已达成实施日内瓦共识的框架，若获得美国总统特朗普批准，将予以实施；而达成框架只是第一步，以消除美中经贸方面的负面情绪；稀土和磁铁问题预计将在框架中得以解决。

美国贸易代表格里尔则表示，美中保持着密切联系，双方目前没有安排其他会议，美方将尽快采取行动

至于美国财长贝森特，由于在第二天的会谈途中离开，所以没有参加会后的记者吹风会。

贝森特说，他必须离开伦敦前往华盛顿特区，因为他第二天必须前往华盛顿特区在国会作证。

当然，这只是明面的说辞，是否有其他不为人所知的信息，就不得而知了。

贝森特在离开时表示，此次会谈“富有成效”。

贝森特离开后，是由卢特尼克和美国贸易代表格里尔继续参加谈判。

在这次会谈前，据报道，有消息称，美国财政部长贝森特已获得美国总统特朗普的一定授权，可在相关问题上向中方做出妥协。但在整个会谈过程中，美方始终未对外明确表示是否真正做出妥协以及妥协的具体程度。

然而，在会后的记者吹风会上，格里尔与卢特尼克均表示，需将相关问题带回美国，与总统特朗普沟通后才能确定是否能够回应中方的要求。

综合这些信息看，这次双方在伦敦谈判，美方的主要诉求，就是希望我方放松稀土出口管制。

特朗普之所以在6月5日打电话过来主动要求谈判，主要就是因为美国在稀土问题上被我们卡脖子，一下子把美国要卡断气了。

日本汽车制造商因为缺稀土，已暂停在日本生产其主要小型车。

日经新闻业也报道称，因稀土问题，福特汽车暂停了部分车型生产，铃木也暂停了旗下小型车“Swift”的生产。欧美和日本企业一直推进稀土的替代采购，但开采、冶炼到磁铁制造等全部工序都是中国，短期内在中国以外构建供应链并未取得进展。

据印度媒体报道，因中国4月对7种稀土元素及相关磁铁实施出口管制，印度多家供应商通过在华合作伙伴申请稀土出口许可未果，印度汽车行业敦促政府通过外交渠道与中方接触，加快审批流程。

很多人并不太清楚我国在稀土冶炼技术上的世界领先和独占优势。

首先，我们有自己独家的稀土提炼技术，提纯程度远超西方技术水平，已经形成技术壁垒。

稀土并不是那种单一富集的矿，而是一大堆混在一块，所以提炼技术非常关键。

除了提炼技术，稀土大规模提炼往往需要配套的庞大能源消耗和完善的金属冶炼产业。

这些都是我国长期积累，已经形成规模优势，外国是很难再短时间内形成替代。

特朗普上任后，到处寻求解决稀土被我们卡脖子的问题，又是跑去跟乌克兰签矿产协议，又是想吞并格陵兰岛。

然而，到处碰壁后特朗普才发现，稀土虽然不稀缺，但如何大规模高效提纯却很困难。

目前只有中国可以如此大规模的高效提纯提纯稀土，这是欧美无论如何都绕不过去的。

所以，我们一对稀土出口管制，不单单欧美日的汽车产业受影响，还还包括美国的高精尖制造业。

只能说咱们稀土出口管制，是打中美国的七寸，这才叫卡脖子，一卡对方就要断气了。

而不是像美国在芯片对我们卡脖子，卡了7年，我们呼吸反而越来越顺畅了。

特朗普之前一直单方面认为，我方4月新增的稀土出口管制，是针对美国的非关税反制措施。

但实际上并不是。

我方在4月4日发的对部分稀土实施出口管制措施里，并没有说是针对美国的反制措施，当时新闻里说的是“依法对相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务。相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。”

我方在后续对稀土出口管制的回应里，都不断强调：“中方出台的出口管制措施符合国际通行做法，是非歧视性的，不针对特定国家。”

在这种情况下，美方想要我方放松稀土出口管制，自然是需要做出额外的妥协。

所以，这次谈判，简单总结就是。

针对美方提出想要我方放松稀土出口管制的请求，我方提出对等的条件。

然后我方提出的对等条件，超出美方代表的权限，他们得回去请示特朗普才行。

也不知道贝森特先行离开一步，是不是也跟此有关。

贝森特有可能是想在谈判结束之前，先回去谈谈特朗普的口风，如果特朗普同意，可能这次谈判就会直接有具体结果。

但有可能特朗普还举棋未定，犹豫不决，属于“怂与不怂”的叠加态，所以本次谈判就没有一个具体的结果，只是达成一个框架。

这说明，我们开出的条件是比较大的，以至于特朗普赢学可能会圆不过来，才让特朗普如此犹豫不决。

这也可以解释，美国的前方谈判团队，居然搞出这种需要回去请示的说法，毕竟现在是信息化时代，真需要请示，一个电话就可以搞定了，所谓“请示”之说，只是特朗普团队犹豫不决的一个体现。

一直到6月11日晚上，特朗普才发帖称，与我们的协议已经达成，最终还需要双方批准。

特朗普称，中国将预先供应磁铁和稀土。同样，美方将按协议向中方提供承诺事项。但具体事项，特朗普只说了最无足轻重的一点，其他满足我方要求的内容，特朗普只字不提，以此来满足特朗普维持赢学需求，因为其他协议内容说出来，赢学内容可能就露馅了。

当然，这还只是特朗普单方面的声明，具体还是以我方声明以及到时候达成的协议内容为准。

特朗普甚至为了搞赢学宣传，还炮制了一个55%关税对10%关税的说法，但这完全是错误的。

实际上，特朗普说的这个55%关税，是把2018年首个任期对我方一半商品加25%关税算进来，叠加今年2月和3月加的20%芬太尼关税，以及4月2日加的10%基准关税，凑了个55%关税的说法。

但这有很多问题，比如特朗普首个任期加的25%关税，实际上只有对一半商品加，并没有对所有商品加，而且由于2021年美国通胀开始失控，拜登政府已经把对通胀影响大的很多商品类别进行关税豁免，特朗普前几天才刚延长了这个关税豁免。

所以，特朗普首个任期对我方加征的301关税，总体平均税率是达不到25%，顶多只有百分之十几。

而且我方对特朗普加征的301关税，以及芬太尼关税，都有进行对等反制，对此特朗普也是只字不提，只说我方4月2日对等反制的10%基准关税，以此维持赢学宣传。

总体来说，我方提出的可以放松稀土出口管制的对等条件，应该是足够对等的。

我方稀土出口管制，是基于去年生效的《稀土管理条例》，对于如何管制稀土，我方已经形成一套完善的机制。

今年我方不断加强战略矿产出口全链条管控，对于稀土出口管制的松紧，我们已经可以做到随时调整，并不会对我们自己产生负面影响。

而且，我方肯定是不见兔子不撒鹰，美方不妥协，我方不放松。

即使我方要放松，也是会通过一个完善机制去施行，不会一下子完全放松。

大概率会搞出配额制，需要许可证，美国想要进口我方稀土，需要给出实际行动来展现诚意，我们再根据美方的实际行动，去给出对等的“配额和许可时间”。

至于这个对等怎么样才算合适，这个就得由我方谈判队伍和决策者，综合各方面信息去衡量判断。

如果美国只是做小幅度妥协，那么我们也可以挤牙膏式短期提供稀土供应。

如果美国做了大幅度妥协，那么我们也可以合理的对等供应稀土。

如果美国想出尔反尔，那么我们也是随时可以继续收紧卡美国脖子的力度。

也就是说，我们可以随时调整卡美国脖子的力度，是松是紧，取决于美国的实际态度和诚意。

当然，我不认为这是特朗普已经彻底投降，这家伙反复无常，还是继续听其言观其行，做好持久战的预期和准备，未来我们和美国的博弈斗争，还有很多个回合交锋。

但至少这回合交锋，我们确实先胜一筹，至于特朗普自己在美国如何宣传特朗普赢学，是他的事情。

事实胜于雄辩。

本文来源“大白话时事”公众号。

作者：星话大白。