“星座”级护卫舰问题重重，目前至少超重 759 公吨。

来源：战区

美国海军未来的“星座”级护卫舰预计将比预期至少超重759公吨（接近867美吨），较早期估计增加了13%。此前就有人担忧，“星座”级护卫舰在设计过程中出现的重量增长问题（该设计截至今年4月仍在最终确定中）可能会对舰艇的最高航速和其他性能产生负面影响。总体而言，护卫舰项目的初衷是利用现有的生产中设计来降低风险并加快交付速度，但该项目目前仍落后于计划数年，且存在成本飙升的风险。

美国政府问责局（GAO）是国会的一个监督机构，该机构在今天发布的一份关于美国军方主要采购工作的年度评估报告中，包含了关于“星座”级护卫舰设计重量增长的新细节以及其他更新信息。2020年，美国海军选择了位于威斯康星州的马里内特海军造船厂（Marinette
Marine，意大利芬坎蒂尼集团的全资子公司）来建造这些新型护卫舰。该舰的核心设计源自法意联合研制的“欧洲多任务护卫舰”（FREMM）。

海军目前预计将在2029年接收首舰“星座”号，这比原计划晚了三年。到目前为止，海军已授予马里内特海军造船厂建造六艘“星座”级护卫舰的合同。

“星座”级护卫舰四号舰“拉斐特”号的想象图。该舰预计将成为第四艘建成的“星座”级护卫舰。美国海军

“根据政府问责局的新报告，2024年10月，海军报告称，与最初估计相比，护卫舰的重量增长了759公吨，增幅近13%，部分原因是在将海军技术要求应用于外国舰艇设计时出现了低估，”报告称。“我们之前曾报告过，舰艇建造过程中出现的计划外重量增长可能会损害舰艇的性能，因为舰队希望在舰艇计划长达数十年的服役期内对其初始性能进行改进和提升。这些改进可能会使护卫舰的作战能力降低，限制其应对不断演变的威胁而增加新功能的能力，并缩短其计划服役寿命。”

从政府问责局的报告中尚不清楚这759公吨的重量增长是指总重量还是排水量，也不清楚这是否是在之前增长基础上的额外增加。到2021年，就已经有消息称，“星座”级护卫舰的排水量预计将比母型FREMM设计增加约500吨，据称是为了“留出余量和未来增长空间”。这些舰艇的目标排水量（至少最初）为7291吨。新型海军护卫舰的物理尺寸也将更长、更宽。就目前而言，“星座”级和FREMM设计之间的共同点只有约15%，而最初的目标是85%。

一份大约2021年的信息图，详细说明了“星座”级护卫舰设计与FREMM母型将有多大不同。美国海军国会研究服务处

“海军人员正在与造船厂合作，以减轻舰艇的重量，但随着项目进一步推进护卫舰设计，重量增长在过去一年中反而变得更加明显，”报告还指出。

这一点进一步凸显了另一个复杂问题，即截至今年4月，“星座”级护卫舰的设计仍未最终确定。尽管未来“星座”号的建造工作已经展开，但截至4月，该舰的建造工作仅完成了约10%。

2023年美国海军海上系统司令部（NAVSEA）的一份简报幻灯片，展示了“星座”号的建造工作。美国海军

“根据我们在2024年5月报告中提出的一项建议，该项目对其功能设计指标进行了重组，以更紧密地与实际设计进展保持一致。因此，该项目得出结论，其功能设计进展远低于2023年8月报告的92%完成度，”政府问责局的最新评估称。“截至2024年12月，该项目报告称，根据重组后的设计指标衡量，功能设计已完成70%。尽管项目官员预计将在2025年春末实现稳定的基本和功能设计，但该项目尚未达到实现这一目标所需的设计进展速度。”

“海军表示，已委托一个独立审查小组对造船厂的生产计划进行全面评估，找出关键问题并提出建议措施，”报告补充道。“此外，海军还报告称，通过在造船厂现场增派海军和合同工程设计支持人员，加强并加快了设计稳定性的完成和生产的启动。”

政府问责局表示，由于审查仍在进行中，海军拒绝提供“星座”级护卫舰达到初始作战能力（IOC）的预计日期。

过去，海军一直将“星座”级护卫舰工作进展受阻归咎于船厂产能和劳动力问题——这是海军普遍面临的现实且日益严峻的问题，你可以在此处了解更多相关信息。海军还指出，新冠肺炎疫情和其他全球危机引发的宏观经济中断（如通货膨胀）也是重要因素。

“所以两周前我去了芬坎蒂尼（马里内特）海军造船厂。我对他们在船厂进行的投资以及为实现现代化所做的努力印象深刻，”海军部长约翰·费伦（John
Phelan）昨天在参议院军事委员会会议上对委员们说。“我认为其他一些船厂实际上可以借鉴并可能适应其中的一些做法。”

2022年美国海军海上系统司令部的另一份简报幻灯片，详细说明了芬坎蒂尼为支持“星座”级护卫舰生产而扩建实体基础设施所做的工作。美国海军

2024年11月，海军开始正式寻求关于引入第二家船厂协助“星座”级护卫舰生产的选项信息，此前就曾提出过这种可能性。截至今年1月，据政府问责局称，海军仍在评估收到的回复。

与此同时，很难不将“星座”级护卫舰持续的重量增长和缺乏稳定设计的问题视为超出了船厂问题的范畴，并削弱了该项目的核心重点。如前所述，选择一款生产中的母型设计作为新型护卫舰的基础，本就是为了避免海军现在面临的许多问题。

“‘星座’级护卫舰将晚交付三年，且需要近10年时间才能交付首舰。这主要是因为海军无法保持其要求的稳定性。自海军签订合同以来，近70%的要求已经发生了变化，”密西西比州共和党参议员罗杰·威克（Roger

Wicker）在去年的一次听证会上对海军官员表示批评。“所以我们今天看到的结果并不令人意外。这并不是行业表现不佳的例子。这是高级官员无法管理好一个项目。这是采购失误，也是对时间和资源的严重浪费。”

所有这些都引发了关于“星座”级护卫舰未来的质疑。

“问题是，我们现在是处于一个可以迅速恢复并重回正轨、赶上进度、控制预算的状态——虽然我知道进度可能无法弥补——还是说我们应该承认，我们在这条路上走得太远了，应该换个方向，”弗吉尼亚州共和党众议员罗布·威特曼（Rob
Wittman）在4月的海军联盟海空天2025年会上的一次小组讨论中表示。“海军现在必须提出这个问题。不能再拖延到未来了。”

在昨天的参议院军事委员会会议上，威克指出，由于“设计不稳定”，去年已经停止了额外“星座”级护卫舰的采购，而且海军似乎没有在2026财年为任何一艘该型舰艇申请资金。即将发布的下一财年美国国防预算请求的公开版本尚未公布。

2022年美国海军海上系统司令部的一份简报幻灯片，展示了“星座”级护卫舰从FREMM母型衍生而来的采购方法。美国海军

“关于‘星座’级护卫舰及其在舰队中的地位，我们仍在评估中，我们仍在努力理解它如何融入舰队、我们何时能修复它的问题以及针对它的计划是什么，”费伦在昨天的参议院军事委员会会议上说。“所以我很快就会在了解清楚情况后来找你们。但这是我们正在认真研究的问题。我确实认为造船厂做得很好。所以我们需要想办法继续推进并增加投入，同时也要理解这一点。”

关于海军对“星座”级护卫舰未来的确切计划，更多细节可能会在即将发布的2026财年海军预算请求的公开版本中公布。与此同时，该舰的核心设计在重量和其他方面已经与最初预期出现了显著差异。