为什么特朗普喜欢制造“不确定性”
刚刚过去的周末,让欧盟成员国惴惴不安。上周五(5月23日)特朗普突然宣布,鉴于欧盟很难打交道,且双方的谈判毫不进展,他准备于6月1日对欧盟加征50%的关税,大大高于4月2日宣布的20% “对等关税”税率。此言一出,华尔街和欧洲资本市场再次激起波澜,许多人担心7月份的关税大限是不是提前到来?
周日(5月25日)晚间,特朗普在返回华盛顿前夕宣布,他将对欧征收关税的时间点推迟到7月8日,即“对等关税”生效日。特朗普把这个新决定归因于欧盟委员会主席冯德莱恩的来电。既然冯德莱恩承诺“将果断地推进与美国的谈判进程”,他自然乐观其成,多给点缓冲时间也无妨。
特朗普一直抱怨,欧盟成立的初衷就是要占美国的便宜,并对美国设有很高的关税与非关税壁垒,例如欧盟开征的增值税、对美国高科技企业进行反垄断调查及巨额罚款等,都是对美企的极不友好行为。特朗普政府还希望欧盟与美国一道对中国战略性产品加征关税,尤其是在关键性战略产品上结成对华“关税同盟”,欧盟对此犹豫不决,不愿意把涉华的“毒丸条款“塞进美欧关税协议之中。但在美国的高压之下,冯德莱恩的立场有所松动,称将与美国商讨中国的钢铁产业补贴问题。据报道,美国在与日本和韩国等国的谈判中也提出了类似的要求。可见美国构筑遏华“关税同盟”的努力一直在暗中推进。
特朗普将4月2日定为美国“解放日”,“从此世界各国不会像以前那样占美国的便宜”。在特朗普的世界里,只要与美国存在贸易逆差,那就是美国吃了大亏。而在服务贸易领域,美国却是最大的顺差国。仅美国高等院校招收外国留学生一项,每年就有340亿美元的收入。这一次特朗普拿哈佛大学开刀,让美国的服务贸易遭受巨大损失。但是特朗普根本不在乎,只要能起到“反建制、反精英”的效果,满足MAGA基本盘的精神需求,并且清除掉民主党自由主义的意识形态堡垒,这样的损失也是必要的代价,毕竟这事关特朗普家族利益的可持续实现,以及共和党长期执政的大问题。“主义”与“生意”发生冲突的时候,特朗普还是要权衡一下。从这个意义上说,特朗普的脑子里并不完全是生意经,有时他对意识形态的执着追求达到了十分固执的程度。《华尔街日报》最近的一篇评论文章写道:“界定特朗普主义的困境在于,如同这位最独特美国总统的诸多特质一样,其政策无论在修辞还是在实践层面都难保连贯,朝令夕改恰恰是常态。”
欧盟的心情如过山车,世界又一次目睹了特朗普在关税问题上的反复无常。美国财政部长贝森特在接受福克斯新闻网采访时直言不讳:特朗普之所以这样做,“旨在刺激一下欧盟的官员”,“我希望这能够激发欧盟的热情”。
不确定性是商家和企业规划的大忌,但对于对冲基金出身的贝森特来说,不确定性或许会带来全新的机会。对冲基金经理最擅长的是刀口舔血,他们会像秃鹰一般抓住稍纵即逝的机会。全世界充分领教了特朗普对全球贸易的巨大破坏性,国际贸易深陷不确定性的泥潭。贝森特对此给予了解释:“不确定性是美国一种谈判策略。如果我们给予其他国家过多的确定性,那么他们就会在谈判中利用我们。”
特朗普最喜欢制造不确定性,在谈判中往往是狮子大开口,把价码提高到无法想象的程度,然后坐下来谈判,以实现自己的底价。特朗普的经济团队就是本着这一策略,与主要贸易伙伴进行谈判。对中国、欧盟以及其他国家都采取狮子大开口的策略,从而局部实现美国设定的目标。特朗普起初对全球产品征收10%的基础性关税,各国都觉得天要塌下来,而现在若能将关税界定在10%的水平,谈判对象国都觉得是一大胜利。从这个意义上说,特朗普的“交易艺术”的确有自己的一套打法,包含了不少心理战的知识。
特朗普喜欢的不确定性,对于实业家来说则是灾难。从商家下订单到工厂出货,从海上运输到进入零售商的仓库,哪个流程不需要两三个月?7月8日的“对等关税”生效日进入倒计时,届时美国与主要贸易伙伴能否达成关税协议仍充满不确定性。“对等关税”大棒像达摩克利斯之剑悬在每个商家的头顶。但这一切在特朗普内阁的眼里又算得了什么?特朗普在接受采访时表示,“如果5月11日那天没有达成关税协议,中国早就垮掉了!”记者立即追问特朗普:“难道垮掉的不是美国?”特朗普早就想好了答案,至于是否正确,不关他的事。
在美国消耗掉七个星期的库存之后,货物短缺的问题日益严重。新一批输美货物虽在路上,但至少要增加30%的关税。美国最大零售商沃尔玛宣布涨价,特朗普怒不可遏,强令沃尔玛公司“吞下”这些关税成本。但是沃尔玛总裁表示,尽管公司做了很大努力,但是30%的关税依然很高,难以全面消化。耐克等公司也纷纷效仿,一场预料之内的涨价潮在所难免。
商务部长卢特尼克在一次论坛上大谈关税没有什么痛苦。他大声质问观众:“你们感受到了关税带来的痛苦吗?”他本想听到否认的回答,但台下观众很不给面子,场面一度陷入尴尬。对于这些亿万富翁来说,关税带来的物价上涨确实没那么敏感,也感受不到痛苦,但对于老百姓来说,每个家庭每年需要支付额外数千美元,则是不小数目,这让特朗普的基本盘很是受伤,或许明年的中期选举会看到特朗普在关税问题上任性而为的反噬效果。