来看看各节点中美之间的关税,有助于理解本次日内瓦会谈

今天中美在日内瓦经贸会谈取得阶段性成果,双方通过阶段性暂停部分关税,实现了部分降级,但关税水平仍远高于贸易战前的基准值。此次联合声明标志着中美在经贸摩擦持续背景下的一次重要互动,释放出缓和信号,有助于稳定市场预期和全球经济形势。为了便于理解目前的情况,我找了一下几个时间节点上的中美关税情况。

节点 1:特朗普第一届总统任期之前(贸易战还没打的时候)

美国:对华平均关税率大致在 2% - 3% 左右,处于相对较低的水平,美国对从中国进口的大部分商品按照正常的贸易规则和税率征收关税,两国贸易关系较为正常,关税没有成为影响双边经贸的主要因素。

中国:对美国商品的关税也维持在常规水平,按照世界贸易组织的相关规则以及中国自身的关税政策来设定,整体关税水平较为稳定,旨在促进正常的国际贸易往来。

节点 2:2025 年 4 月 2 日前(本轮关税战前的时候)

美国:特朗普政府时期对中国加征关税的政策在一定程度上仍在延续。虽然拜登政府对特朗普的关税政策有批评,但仍维持了较高的平均关税率,据估算,特朗普第一任期结束时美国对华加征的关税覆盖了约 64.5% 的中国输美商品,平均关税率攀升至约 19.3%,拜登时期大致维持了这一平均关税率。

中国:为了应对美国的贸易保护主义措施,中国对美国部分商品采取了相应的反制关税措施,以维护自身的经济利益和贸易尊严,反制关税的幅度和范围与美国的加征关税举措相对应。

节点 3:本轮关税战在 5 月 1 日的时候

美国:根据 2025 年 4 月 2 日第 14257 号行政令,对中国商品加征 34% 的对等关税。之后又根据 4 月 8 日第 14259 号行政令和 4 月 9 日第 14266 号行政令,将对华 “对等关税” 税率从 34% 先后提升至 84% 和 125%。

中国:面对美国的关税升级,中国进行了坚决正当反制,对原产于美国的所有进口商品加征了相应的关税,从 4 月 4 日宣布对原产于美国的所有进口商品征收 34% 的关税,到 4 月 12 日起对所有原产于美国的进口商品加征 125% 的关税。

节点 4:5 月 12 日,中美日内瓦谈判后的时候

美国:承诺取消根据 2025 年 4 月 8 日第 14259 号行政令和 2025 年 4 月 9 日第 14266 号行政令对中国商品加征的共计 91% 的关税,修改 2025 年 4 月 2 日第 14257 号行政令对中国商品加征的 34% 的对等关税,其中 24% 的关税暂停加征 90 天,保留剩余 10% 的关税。

中国:取消对美国商品加征的共计 91% 的反制关税,针对美对等关税的 34% 反制关税,相应暂停其中 24% 的关税 90 天,剩余 10% 的关税予以保留。同时,中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施。

另外,在把本次《联合声明》里提到的美国几个行政命令也列出来,便于比对理解。

2025 年 4 月 2 日第 14257 号行政令:

美国白宫发布的该行政令标题为 “通过对等关税规范进口,以纠正造成美国每年商品贸易逆差持续存在且巨大的贸易行为”。美国总统特朗普宣布鉴于美国每年持续存在的巨额商品贸易逆差,国家进入紧急状态,并实施对等关税政策。自美国东部夏令时间 2025 年 4 月 5 日凌晨 0:01 起,对美国所有贸易伙伴的所有进口产品征收 10% 的额外从价关税,且自美国东部夏令时间 2025 年 4 月 9 日凌晨 0:01 起,对该行政令附件一中列出的贸易伙伴的所有进口产品征收特定的对等关税(取代前面 10% 的基准关税)。同时该行政令说明,为减少转运和逃税风险,该行政令或任何后续命令对中国物品征收的所有从价税率应同等适用于香港特别行政区和澳门特别行政区的物品。

2025 年 4 月 8 日第 14259 号行政令:

美国白宫发布的该行政令标题为 “修订对等关税及更新适用于中华人民共和国低价值进口产品的关税”。在该行政令中,特朗普将对华 “对等关税” 税率提升至 84%,小额包裹关税同步上调,从价税从 30% 增至 90%,从量税从 25/50 美元增至 75/150 美元。

2025 年 4 月 9 日第 14266 号行政令:

美国白宫发布的该行政令标题为 “修改对等关税税率以反映贸易伙伴的报复和协调”。该行政令宣布自 2025 年 4 月 9 日起暂停执行对第 14257 号行政命令附件一所列的贸易伙伴征收的对等关税(10% 额外从价关税正常执行征收),为期 90 天(中国除外);对中国进口产品的对等关税从 84% 加征至 125%,自美国东部夏令时间 2025 年 4 月 10 日凌晨 0:01 起生效;将 2025 年 4 月 2 日第 14256 号行政命令第 2 节规定的最低限度关税的从价税率(经 2025 年 4 月 8 日行政命令修改)从 90% 提高到120%。

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