美国舰艇韩国造，管用吗？

NO.2410 -韩国能给美国造舰吗？

作者：A马 / 编辑：冷小军

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美国有着世界上最为强大的军事力量，尤其是其海军代表着美国的国家意志，其航母打击群是执行美国政治、军事政策的有效手段。因此美国一直重视海军力量的建设。

屡受打击的造舰计划

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美国一直有着雄心勃勃的军舰计划，但是近些年来的推进却不令人满意，其国内军舰建造能力急剧下滑，导致很多项目无法顺利实施。

航母发展情况：按照美国法律规定，美国海军需要保持不少于11艘可操作的航空母舰。原计划“尼米兹”号航母准备在2026年退役，其他“尼米兹”级航母也慢慢处于服役末期，接替的“福特”级航母的进展却一直不顺利。

尼米兹号航母

“福特”级航母首舰“福特”号出现了较为严重的先进武器升降机和电磁弹射与回收系统问题。虽然已经服役，但是因为其存在的问题一直没能形成较好的战斗力。

其二号舰“肯尼迪”号原定在2025年交付，但是因为武器升降机和阻拦装置等关键系统无法按时到位，计划推迟到2026年交付。这是“肯尼迪”号第二次推迟交付。按照计划，这艘航母应该在2022年就交付美国海军的。到目前为止该计划已经推迟了四年。

“肯尼迪”号是美国海军“福特”级航母的二号舰，2011年2月就正式切割钢板开始建造，并于2015年开始铺设龙骨，但是经过十多年的建造还不能服役。这艘造价高达129亿美元的航母建造过程真的不能让人满意。要知道美国之前建造“尼米兹”级航母周期一般在6到8年时间。

福特号航母

现在建造“福特”级航母的周期大大超过之前。虽然因为新航母的技术更加复杂，电磁弹射、新型升降机的安装复杂，建设周期增长也可以理解，但是这样的建造周期更多展示的是美国造船工业的衰退。

驱逐舰发展情况：驱逐舰一直是美国海军作战力量的中坚。在20世纪90年代初，美国海军开始实施了“21世纪水面作战”计划，发展了“朱姆沃尔特”级驱逐舰。这款驱逐舰长183米，宽24.6米，满载排水量约15,995吨，是美国海军现役最大的驱逐舰。通过运用先进的舰体设计、电力系统、网络通信、侦测导航、武器系统等设备，曾被美国海军寄以厚望。

但是因为过于昂贵的成本和一拖再拖的配套武器发展，加之国际环境的改变，导致该级舰成为昂贵的“玩具”，无法发挥作用。美国海军原本计划建造32艘“朱姆沃尔特”级驱逐舰，最终仅仅建造了3艘。而这三艘正在或者即将接受改造，希望能够通过改造能够发挥这批舰的作用。

“朱姆沃尔特”级驱逐舰

这就导致美国海军不得不继续改进挖掘“伯克”级驱逐舰的潜力，重新启动“伯克”Ⅱ型驱逐舰的建造计划，并在“伯克”Ⅱ型的基础上，换装新型有源相控阵雷达形成“伯克”Ⅲ型驱逐舰，来维持美国海军的战斗力。

护卫舰发展情况：为尽快解决美国海军护卫舰缺口问题，美国计划在意大利“贝尔加米尼”级护卫舰的基础上发展“星座”级护卫舰。2020年，美国海军就授权意大利芬坎蒂尼集团设在威斯康辛州的船厂建造“星座”级护卫舰，甚至签订了购买第一批6艘“星座”级护卫舰的合同。计划首艘“星座”级护卫舰在2022年8月开建，2026年交付。

令人万万没有想到的是：本来在一款成熟护卫舰上改进而来的新护卫舰的建造却也陷入了困境。在开工两年后，首舰的完成度竟只有10%，而且该型护卫舰的设计仍未最终确定，最终设计定型预计在今年夏天，这就使该舰的交付时间推迟到2029年。此外，该舰的价格也从10亿美元上涨到14亿美元。

星座级护卫舰想象图

原本美国计划“星座”级护卫舰和“贝尔加米尼”级护卫舰保持85%的相似度，也就是利用“贝尔加米尼”护卫舰的船体，换装美制武器而已。但是在建造过程中，美国的军工复合体，甚至包括美国海军并不希望看到拥有意大利血统的“星座”级护卫舰发展起来，因为这动了太多人的蛋糕。

因此在“星座”级护卫舰的发展过程中，设计人员提出了一系列的改进措施，包括：调整舰艏设计，取消球鼻首，将护卫舰的主炮改为MK-110型，延长垂发平台，后移上层建筑，取消后桅，调整烟囱为常规布局烟囱，降低舰舯高度和机库高度等措施。

在这些改进的加持下，“星座”级护卫舰和“贝尔加米尼”护卫舰的相似度急降至15%，就这还不算完，因为最终的设计还没确定，导致了“星座”级护卫舰无法顺利建造。

濒海战斗舰方面：20世纪90年代，美国海军预计将更多在近海水域执行任务。因此，在2004年5月正式提出建造吃水浅、速度快、作战效能高和用途广泛的新型战舰。最终，通用动力公司的“独立”级三体船方案和洛克希德·马丁公司的“自由”级高速半滑行单体船方案中标濒海战斗舰项目。最终濒海战斗舰一共建造了35艘。但在使用过程中，这些濒海战斗舰暴露出造价高，问题频发、作战效能差等问题。

这些濒海战斗舰单艘造价超过了5亿美元，而且因为采用铝合金结构设计，高速下船体的甲板和壁板等位置容易产生疲劳裂纹，造成潜在风险，导致美国规定这些濒海战斗舰的航速不能超过15节。此外这些舰只携带武器较小，无法发挥重要作战作用。

美国国防部的武器测试报告明确指出：这些濒海战斗舰在敌对作战环境下无法生存。因此，美国开始退役濒海战斗舰，这些舰艇仅仅服役10多年，是一次严重的失败。

自由级濒海战斗舰

到底发生了什么？

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一个项目出现问题可能是项目自身的问题，但是美国海军几乎所有的项目发展都出现了困局，这就是一个令人深思的问题了。那么美国军事造船业到底怎么了？

一是美国海军军事战略出现偏差。在苏联解体后，苏联红海军一夜之间消亡，再加上开始反恐战争，美国海军认为其未来一个阶段的作战目标是打击对方陆上目标，需要进行近海作战。因此发展了“朱姆沃尔特”级驱逐舰和濒海战斗舰项目。战略的重大偏差直接导致美国海军走错了路，不能适应未来海上任务发展。

二是美国去产业化发展。随着美国凭借美元和美债优势，开始去产业化发展。依靠美元的霸主地位，过度追求金融资产发展，将众多产业转移至劳动力成本较低的国家和地区进行。这就造成了美国造船业的衰落。

朱姆沃尔特发射导弹

自冷战结束以来，美国造船业逐渐萎缩，民用船舶市场几乎已经完全退出全球竞争，仅保留的产能是靠军工订单来勉强维持的。2024年，美国在全球造船订单中仅占0.2%，排名第19位，此时的中国以50%的份额稳居世界第一。

三是产能严重不足。因为造船业严重萎缩导致大量产业工人流失，供应链缺失，基础设施老化，成本上涨，难以满足现代大型舰艇建造的高精度、高效率要求，影响了建造进度，导致了美国海军舰艇建造和维护积压严重。

其核潜艇维修干船坞建造于1919年，无法处理核燃料，导致美国37%的攻击核潜艇停用待修。这就使得美国建造一艘“伯克”级驱逐舰的费用高工期长，甚至是类似于韩国这样造船水平国家的三倍，造价也比韩国制造的军舰高出一倍多。

伯克级驱逐舰

再加上美国军工复合体把持着美国的经济命脉，他们拒绝外来资源的介入，希望能够将利益牢牢把握在自己手中，因此拒绝大的改变，导致故步自封。

韩国可以吗？

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在美国造船业陷入困境之时，韩国造船业伸出援手，前来救场，愿意联合美国开展军舰的建造工作。而韩国在帮助美国建造军舰方面具有一些天然优势。

一是盟友的良好关系。美国和韩国之间的盟友关系，使得美国可以选择韩国作为“外援”，既可以解决燃眉之急，又能强化印太同盟。通过给韩国外包驱逐舰舰体建造，美国可以集中资源研发新型核潜艇、航母等核心装备，应对面临的挑战。

二是造船业优势。韩国造船业放在全世界也是属于一流的，其在高附加值船型和军工领域具有独特优势。韩国拥有建造宙斯盾军舰的经验，自身建造了“世宗大王”级和“正祖大王”级等驱逐舰。这些驱逐舰的设计和美国“伯克”级有所类似，且建造速度更快，有实力帮助美国建造军舰。

世宗大王级驱逐舰

三是成本效率优势。韩国拥有完善的造舰工业，供应链国产化率已经达到92%，而且其造船人力成本仅为美国的1/3。韩国的韩华海洋已经收购了美国费城船厂，为美舰提供维护支持。如果有韩国帮助建造，能够大幅降低美国军舰的建造费用，提升建造效率。

当然，双方的合作也将面临一些障碍和挑战，可能会削弱其成效。

一是法律壁垒。美国《伯恩斯·托尔弗森修正案》禁止外国船厂建造美军舰艇，需要在国会通过相关法案来解除限制，这将是一场权力和利益的博弈。

二是技术依赖。在美国和韩国的合作中，韩国为美国海军建造舰体，军舰的核心设备仍由美国供应。考虑到美国自身配套的产能不足，可能会出现建造延误的情况。

三是合作基础。虽然美韩合作可能会在短期缓解美国的造舰压力，但无法逆转美国造船业结构性衰退。依靠韩国反而可能会暴露其供应链的战略弱点。

因此依靠韩国的帮助来复兴美国海军其实折射出美国霸权衰落的无奈，其本质是以盟友分担成本、延缓衰落进程的短期办法。在全球化产业链深度重构和技术竞争白热化的背景下，这种外包模式未必会有好的结果，反而可能加速美国海权优势的流失。