共和党人表示，白宫预算提案实则构成对国防开支的削减

来源：USNI News

2022年12月29日于美国国会大厦拍摄（USNI新闻图）

共和党籍立法者称，白宫针对下一财年提出的国防预算提案实质上构成对军方的整体削减，此番言论是在白宫于上周五发布所谓“精简版预算”后作出的。

尽管白宫宣称2026财年预算提案将首次实现1万亿美元国防预算，但国会山的共和党人指出，该数字包含当前“和解法案”（reconciliation proposal）中的资金，并认为这一核算方式与他们期望从新政府看到的国防开支水平不符。

USNI新闻审阅的一份白宫文件显示，特朗普政府（此处指代2026财年预算编制背景，因实际预算提案由拜登政府提出，但共和党人常将其与特朗普时期政策对比）预算计划为国防部拨款增加1133亿美元，并明确将造舰与核威慑力量现代化列为优先事项。

白宫管理和预算办公室（OMB）的摘要文件称：“该预算通过投资美国造船厂与工业基地、提高工资水平、推进基础设施现代化，以扩大美国造舰能力。”

据消息人士透露，总额达1500亿美元的“和解法案国防补充提案”旨在作为一项为期四年的独立补充拨款（而非单一年度拨款），用于采购“黄金穹顶”导弹防御系统、无人防御系统等资产。剔除该补充拨款后，2026财年国防预算请求为8926亿美元，与拜登政府2025财年请求金额基本持平。

“这份预算与过去四年一样，是对军方的削减。”一名熟悉提案的共和党立法消息人士上周五向USNI新闻表示。

参议院拨款委员会主席、缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）在周五的声明中批评预算提交过晚，并补充称：“考虑到我们面临的安全挑战，我对拟议冻结国防资金的做法持严重异议。”

众议院军事委员会主席、阿拉巴马州共和党众议员迈克·罗杰斯（Mike Rogers）在声明中指责白宫管理和预算办公室的“官僚”导致国防工业基础现状堪忧。

“目前，国防开支占GDP比重已降至二战前以来的最低水平。在我们面临的威胁环境下，这种状况已不可持续。”罗杰斯在周五的声明中表示，“我十分担忧，国防部请求的基础预算并未反映实现特朗普总统‘以实力求和平’议程所需的军事能力建设现实路径。我期待与总统及参议院合作，推动国防预算实现真正增长，并助力美国实现向北约国家投入GDP
5%用于国防的总统目标。”

参议院军事委员会主席、密西西比州共和党参议员罗杰·威克（Roger Wicker）同样批评了OMB顾问提出的提案。

“在国防预算方面，OMB连续第五年请求拜登政府级别的资金，导致军费支出停滞不前，实质上构成削减。”威克在声明中表示，“规模庞大的‘和解法案’本应从根本上改变五角大楼在‘黄金穹顶’、边境支援、无人能力等项目上的方向，而非掩盖OMB意图彻底削弱我们军事能力、削减对军人员支持的企图。”

“我数月来一直强调，和解法案中的国防开支无法替代军方基础预算实现真正增长。”威克补充称，“我将与特朗普总统及赫格塞斯部长（此处指代可能的新任国防部长，因实际人选尚未确定）在国会共同努力，推动实现这一目标，以落实总统‘以实力求和平’的议程。”

该文件详细列出了政府在各项计划上的增减措施，但未提供五角大楼各项目或科目的具体分项数据。

和解法案于周日发布，其中1500亿美元的国防补充包包括338亿美元的造舰补充拨款，用于建造16艘舰艇。和解法案的结构设计使得众议院和参议院仅需简单多数即可通过法案，从而避免参议院可能出现的阻挠议事（filibuster）。众议院军事委员会本周已审议并通过法案的国防部分，该立法目前正等待参议院进一步行动。

“特朗普政府（此处同上，指代预算编制背景）的2026财年国防预算请求似乎将延续拜登政府对国家安全威胁的实质性忽视，尽管他们常对这些威胁发出严重警告。”参议院拨款委员会国防小组委员会主席、肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔（Mitch
McConnell）在声明中表示。

“如果我们自己不愿以身作则，就不能指望盟友响应我们增加年度国防开支的呼吁。”麦康奈尔补充道。