小区内的公共车位该不该轮租？

“住到这个小区10年了，还没能租上车位。”家住海淀区玉海园的王女士多年饱受停车之苦，为了避免每晚“抢车位”，前段时间，她只好在小区外租了一个车位，价格贵不说，每天停车之后，还得骑10分钟电动车才能到家，“真是太不方便了！” 由于她是中途入住，小区的地面停车位早就被更早入住的业主租完了，“只要没人卖房或退租，就不会有可租的车位腾出来，不知道哪年才能租上。”王女士无奈地说.

记者采访中发现，许多小区都有着“公共产权车位应不应该轮换出租”的争议。尤其是停车资源稀缺的老旧小区，价格合适、每天不用抢的地面固定停车位，自然是人人“觊觎”的“香饽饽”。在一些小区，新老业主因为车位分配问题闹得“势不两立”，属地、社区、物业也经常接到“停车难”的投诉，但总“有心无力”，难以平衡不同业主间的利益，短时间内难以改变现状……

小区内属于公共产权的停车位到底应不应该轮换出租？小区内的车位分配怎样才能公平合理？想要改变小区内的停车规则，应该通过什么样合法途径？让我们来听听各方的声音。

各有说法——

支持“轮换出租”

“我是业主，就有平等的车位租赁权利”

4年前，杨女士因为孩子上学搬到了丰台区的一处“老破小”，“搬来的时候就被告知没有可租的停车位了，物业说前边还排队300多人等着呢，退租一个，递进一个。劝我别等，自己另想办法。”杨女士对此很不满，她觉得，地面600多个停车位的产权属于业主共有，每个业主都有平等使用的权利，“先到先得”、“一租定终生”都非常不合理。

“我也是花了真金白银买的房子，有房产证，户口也在这儿，不能因为我是后搬来的，就失去租车位的权利了。”杨女士认为，应该将这些固定车位重新盘点，采用轮换出租、每年抽签的方式，“谁抽到算谁的，这样才公平。做不到一年一轮换，三年五年一轮换也行啊，最起码让我们还有个盼头。”

杨女士也多次找社区物业反映情况，希望能改变车位分配方式。但物业却表示，这是个“历史遗留问题”，在现任物业接手之前，这种方式已经实行过多年，重新分配会“动到老业主的利益”，短时间内不会改变。

“不轮换出租，会造成车位资源浪费”

“车位不轮换出租，还会造成资源的浪费。”同样在这个小区排队“等位”的赵先生说，租了固定车位的业主，为了不让别的居民停，会在车位上安装地锁，他不停，别人也不能停，“有一个邻居，有固定的租车位，但他还是愿意把车停在自己楼跟前儿，他那车位上的地锁都长草了，我每次回来停不下车时，看到这些浪费的停车位，真是生气。”赵先生还听闻，有些早就租了车位的业主，搬离小区后，并未将车位归还，还会加价把车位出租给外小区的人。

不仅如此，由于车位不轮换出租，许多排队无望的业主，想了各种招数。“为了在小区停车，有业主就随意‘圈地’占位，人行道、犄角旮旯，绿化带都快被占没了，还安装了地锁。因为停车问题，现在搞得整个小区的环境都脏乱差，每天一进小区就闹心。”赵先生抱怨道。

反对“轮换出租”

“我规规矩矩交了十多年钱，凭啥要跟多年免费的再一起抽签？”

家住朝阳北苑附近小区的老业主韩先生，不同意车位轮换出租。“我是从小区刚开始有车位出租时就租了一个固定车位，每年交1600元。”韩先生说，那个时候小区停车不难，停车位置也很充裕，当时有车的，好多人还不愿意出钱租，就随便找地儿免费停。随着小区里车越来越多，没几年，固定车位就被租满了。后来，小区里的临时停车也备案收费了，小区外的路侧停车也得花钱了，难找免费车位后，一开始没租车位的人，又纷纷“倒灌”回小区，要求固定车位重新轮换出租。

“他们免费停了这么多年，我这规规矩矩交了十多年钱，我凭啥要跟他们一起重新抽签？这不是欺负多年守规矩的人吗？要轮换，我第一个不同意！”韩先生坚决地说

“好不容易摇上车牌 凭啥车位还得再摇？”

家住丰台太平桥西里社区的梁大爷，也坚决反对车位“轮换出租”。梁大爷是这个小区的老住户，从1992年起就住在这里。自从2017年摇上车牌号，就赶紧租了个小区的地面车位，“那时候小区没那么多车，车位也不紧张，地方随便挑，我就挑了一个正对着我家窗户的位置，在楼上就能看见。”

“好不容易摇上车牌，这车位还得再摇？不可能同意！”谈到车位轮换出租，梁大爷不住地摆手摇头，“要是重新抽签，能不能摇上车位不说，即使摇上了，也很难是我这么个合适位置。这小区这么大，要是摇上的车位离我好几栋楼远，那也不方便。”

家住丰台玉林东里社区的王女士也不同意“轮换出租”，“10年前我就在这儿租了车位，后来换了新能源车，就在车位上安装了充电桩，要是轮换出租，我安的这个充电桩怎么弄？还得再跑外头充电去？这就讲究个先到先得！”

专家观点

“先到先得”“一租定终生”并不合理

“在大部分老旧小区，施划地面停车位后，停车位管理者为了尽快出租车位，大多采用‘先到先得’的方式，而且刚开始车少，不会有供不应求的情况。”物业专家路军港表示，这种方式在当时看起来没什么不妥，但实际上，这并不合理。“根据《民法典》规定，小区地面停车位占用的是业主共有的道路或其他场地，地面停车位应归全体业主共有，享有的权利也应该是均等的。”用“先到先得”、“一租定终生”的方式，将一部分业主的权利固定下来，对于其他业主来说，是不公平的。

轮换出租相对公平 可通过业主大会改变停车规则

“对于属于公共产权的车位，相较于‘价高者得’等方式，将车位出租名额轮换起来，是相对合理公平且易于接受的方式。”路军港说，但现在小区停车位分配没有具体规则，也没有必须轮换的要求，具体分配的方法需业主间自行协商。“想要改变小区原有的停车规则，有业委会的小区，可以通过召开业主大会来投票表决。没有业委会的小区，可以委托社区或物管会来牵头，召开业主大会，由业主来共同决定是否实行轮换出租。”

不过，路军港也坦言，虽然可以通过业主大会改变停车位分配规则，但具体实施起来，难度较大。一方面，对于这种需要业主共同决定的事项，应当由“双2/3”的业主参与表决， 若要同意轮换，则需要至少过半的业主同意。“有车位的业主肯定不会同意，没车的业主不参与表决，这在人数上往往就很难达到要求。”路军港说，另一方面，对于没有业委会的小区来说，只要矛盾没有激化到一定程度，社区、物管会一般不会牵头来组织这种投票。“像是停车位这种稀缺资源，不同业主间的利益很难平衡，社区会多方考量。”路军港说。

“在难以改变停车规则的情况下，可以通过多挖掘社区中的停车资源、建立体停车库、发展路侧停车、共享错时停车等方式，来尽量缓解停车矛盾。”路军港建议。

社区探索

小区车位出租每年轮换

现场直播摇号保证公平

在朝阳区茉藜园小区建成的头几年，小区内也存在着对“地面停车位该如何出租”的争议，后来社区主动牵头，积极征求业主意见，最终实行了每年抽签摇号的方式，为居民提供轮换使用车位的机会。

每年4月，茉藜园社区居委会内，都要进行一场车位抽签摇号的直播活动。居民们期待地守在手机前，目不转睛地盯着屏幕里的摇号机。若是摇中了自己的号码，未来一年，自己就有权利租赁地面的固定停车位；若是没中，就等着“明年再来”。

“这种每年轮换的方式，从2007年就开始实行了。”社区书记王岩介绍，茉藜园小区内有208个地面固定停车位，2003年第一批业主入住后，由于当时有车的业主不多，所以实行的是车位固定出租。但随着小区内车辆增多，有业主提出意见，说小区内的地面车位归全体业主所有，固定出租不合适，应该重新调整车位分配方式。

接到业主意见后，社区很快就召集居民、物业等多方召开协商会，最终提出了“轮换出租”的方式，居民们普遍觉得这种方式更公平，大部分都表示可以尝试实行。“居民有意见，我们就立马响应、提早介入，没有拖到矛盾激化至难以调和的程度。”王岩说，“固定出租”的方式只实行了两三年，很快就改成了“轮换出租”，且一直沿用至今。

为了最大程度地保证公平，“轮换出租”由刚开始的“抓阄抽签”，逐渐演变为如今使用摇号机、现场直播的方式，摇号时，还有派出所民警、居民代表、社区工作人员、物业等多方在现场实行监督。多年来，居民一直对这种方式表示认可，社区再也没有接到过关于“停车位出租”的投诉。

此外，近年来，社区还通过协商外部共享车位、办理路侧优惠停车等多种方式，尽可能地满足更多居民的停车需求。

来源：北京日报