这场交易万众瞩目，我只说4点暗藏玄机

9日至10日，中美高级代表团在伦敦展开了十多个小时的密集谈判，原则上达成协议框架。尽管双方经贸团队牵头人获得了较多授权，但一些细节问题可能超出了授权范围，需要双方向各自元首汇报并获得批准后才能实施。

当地时间6月9日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美方在英国伦敦开始举行中美经贸磋商机制首次会议。图为会谈前，何立峰与美国财政部长贝森特握手。（图源：新华社）

中美此次磋商有两个关键背景：一是落实两国元首6月5日通话达成的共识，二是巩固此前日内瓦经贸会谈的成果。

先看这次中美谈判的地点。在当前中美关税问题针锋相对的态势下，谈判地点的选择是有说法的：如果一方前往另一方境内，容易形成“主场效应”，从政治层面看难以接受。因此，选择第三方地点应该是中美双方的共识。瑞士可能更容易被中方接受，而英国对美方而言，因文化同源，在心理上更舒服一点。但伦敦对中国来说也行。中国现在很自信，如果不自信，可能会在这个问题上跟美方较劲。

新闻工作人员在伦敦兰开斯特宫外等候，美中贸易谈判正在该宫举行。（图源：路透社）

再看这次双方团队的成员。与上次谈判不同，这次谈判，两国商务部长都加入进来了，说明谈判重心在解除贸易限制，而不是关税本身。

然后看这次谈判的焦点。中方的出口管制焦点在稀土，美方则聚焦芯片设备、航空发动机等方面。结合特朗普的帖子和外媒报道，双方应该都做出了让步。特朗普这个人好大喜功，喜欢吹牛，只会挑对自己有利的说。他在自己的社交媒体上发文称，所有磁铁及所有必要稀土元素将由中国供应，美方将在留学生等问题上让步。

笔者认为，事情恐怕没有特朗普说得那样简单。笔者判断，中方在稀土问题上应该没有同意全面放开，很可能采取阶段性放开的策略：比如先放6个月，而且仅限民用领域，军用用途仍严格管控，并同步建立最终用途追踪机制。事实证明，稀土这张牌的威慑力超出预期。中国此前因顾全大局不太愿意用这张牌，现在真用起来，效果那是相当好了。笔者认为，我们对稀土政策进行微调是对的。我们有这么好的稀土提炼技术，保持一定的出口是应该的，钱还是要赚的；但对我们的国家安全不能有威胁，用途必须由我们掌控。如果我们彻底不出口稀土，美方团结其他国家憋着劲也搞出一套稀土供应链，对我们未必是件好事。这种收放自如的管制手段标志着中国在国际经贸博弈中愈加成熟。

中国拥有大量稀土资源。（图源：路透社）

另据外媒消息，中方放松稀土管制有可能换回多重让步：美方可能在14纳米以上芯片制造设备的出口限制上松口，这对仍处于技术攻坚期的中国芯片产业具有重要价值；留学生政策有望松动；此外，美方或恢复对中国国产大飞机发动机的供应。

这次中美关税战有一个很大的变化：中国的态度非常强硬，美方的姿态被迫从居高临下转向相对平等。这反映中美力量对比发生了变化。中国手上有牌，而且不只稀土一张，底气更足了。此次谈判中，中国“有理有利有节”的斗争策略也是有效的，关税战正逐渐向对中方有利的方向发展。但美国是否就接受了这样的的地位，目前还不好下结论。美国做老大的时间久了，傲气是刻在骨子里的。眼前中国对稀土的出口管制让美方感到疼了，美方才主动寻求与我们进行平等对话。然而，其长期形成的霸权思维难以在短期内改变，未来仍需通过多轮博弈才能迫使其态度真正转变。

（图源：路透社）

最后看中美关税战的前景。如果美方延续此次伦敦会谈与5月12日日内瓦协议的谈判精神，关税战对中国的冲击将处于可控范围。中国产品的竞争力能够在一定程度上抵御部分关税压力，如果美方能进一步取消20%的芬太尼相关税率，那对中国的冲击就更小了。

中国已经积累了大量斗争经验，总结起来一句话：你整我我反制，你松口我让步，不见兔子不撒鹰。在这一次关税交锋中，中国手中有牌，心中有数，收放自如，不惧美国。