美国针对留学生的行动不断升级,中国留学生提起诉讼,我专访了负责此案的美国律师

最近一段时间,美国政府针对外国留学生取消签证和驱逐出境的行动不断升级,规模也越来越大,引发在美留学生群体的恐慌和焦虑。在此背景下,上周五,四名中国留学生对美国政府就此事提起诉讼。今天,我专访了负责此案的美国律师朱可亮,他向我们介绍了更多情况。

我从采访中得到的信息是:首先,美国这次取消留学生签证规模非常大,而且并不仅是高科技领域或理工科的中国留学生,一些学建筑设计等专业的学生也被波及;

第二,美国舆论最开始认为,这轮取消签证和巴以问题有关,尤其针对那些参与支持巴勒斯坦抗议的学生,但随着事态的发展,现在中国留学生似乎成为了最大的受害群体,美国政府的行为有明显的种族歧视意味;

三是,这次美国会拿一些“轻微违规行为”作为理由取消签证,比如,交通违规、生活纠纷,或者被起诉过但没被法庭定罪,更有很多“未明原因突然撤销”的情况,让许多留学生无所适从。

以下是访谈内容:

Q:能否在不影响四名中国留学生隐私的前提下,和我们分享一下他们目前面临的情况?

A:四名原告都是来自中国大陆的留学生,他们来自四个不同的大学,加州大学伯克利分校、哥伦比亚大学、卡耐基·梅隆大学和辛辛那提大学。他们涉及到不同的专业,有学建筑设计的,有学理工科的,都有。

他们现在都处于学生签证被注销的状态,面临在美国没有合法身份,接下来还有怎么继续学业,是否要马上离开美国等问题。一位原告在下个月就要毕业了,另一位原告大概在三四个月后要毕业,这些都是非常现实的问题。

Q:据您了解,美国有关部门在取消他们的签证时,给了什么理由吗?

A:给的都是一些你看不出来真实原因的理由,比如一些所谓的‘犯罪记录’。实际上,这几名原告都没有被法院定罪过,他们有的曾被逮捕或起诉,但最终结案时都没有被定罪,案子被检方自己撤销了。

比如一名原告曾被拘留和起诉,但结案时法庭没有对他定罪,而且法官还专门加了一条判决,要求这个案子的所有卷宗被封存,不应被当作证据使用,相当于在法律的意义上,这件事情并未发生过。美国移民局利用这个记录取消他的签证,没有任何道理,不符合美国宪法对法定程序的规定。

依据美国法律,没有定罪,当事人即应被认为是清白无辜的。这四名原告都属于这种情况,美国政府不应把这些所谓的“被起诉”的记录当作“不良记录”,以此为由取消他们的签证。

Q:我对美国的法律不是特别了解,不过美国政府对签证的态度似乎一直都特别“随意”,在给不给你签证、拿到签证后允不允许你入境等问题上,似乎一直都没什么明文的规定,也从来不用给任何解释。美国的法律规定和实践,到底允许不允许政府没有给出明确理由或不经一定程序就取消一个外国公民或留学生的签证?

A:只要留学生拿着签证进入到美国境内,注意是进入美国境内后,他就受到美国法律的保护。

美国宪法规定,当政府侵犯或取消你的任何权利时,你有权通过法定程序去申诉。取消签证本身就属于侵犯了这些学生的权利,他们有权去移民法庭和相关渠道辩解。现在美国的行动不符合宪法对法定程序的规定。

在美国历史上,还从没出现过今天正在发生的这种大规模取消学生签证的事情。以前取消签证的都是个案,比如某个学生没有上足够多的学分,没有维持他全职学生的一个身份,或是因为被法院定很严重的罪被取消签证,都是个案。而即使是这种情况下,那些学生也有权利收到提前通知,也有权去移民法庭去做申诉。

这次的情况不同。首先是规模非常大,不是一个个案。我们现在听到的,就有成百上千个案例。第二,这一次,有的给了原因,说你曾经有过犯罪记录——但实际上没有定罪——还有的我根本看不出来是什么原因,有的仅拿过一个简单的交通罚单,也被盯上了,我们还听到有学生完全没有任何记录,也被取消了签证。

我唯一能看出的规律是,这次针对的绝大部分都是来自于中国大陆的留学生。

Q:那您觉得美国政府的行动有没有种族歧视的成分?

A:有没有种族歧视需要法官最终来判。但我从代表这些原告的律师的角度来说,我认为有。

全世界所有国家都有留学生来美国读书,但从数量上来说,来自中国和来自印度的留学生是差不多的,是两个留学生数量最多的国家。但这次被影响的学生里面,我认为80%以上都是来自于中国的留学生。

Q:在上周五向法庭递交诉状后,这个案子接下来的安排是怎样的?

A:我们今天(美国当地时间15日)又向法院递交了一个申请,申请一个“临时禁止令”,希望法官在近期宣布美国政府这种成批取消学生签证的行为是非法的,请求法院发布判决,强迫美国政府恢复他们的签证身份。

我们申请临时禁止令,不仅是为了保护这四位原告学生,最终目的是想要通过这个案件,去保护所有在美国受影响的留学生,因此需要法官发布一个针对全美国境内的临时禁止令。

我们也向法院提交了相关的证明,这个问题现在不是孤立的事件,影响的不仅仅是我们四名原告,而是全美所有外国留学生。我们在刚刚过去的周末,已经向国际留学生群体征集信息,有36个国际留学生向我们递交了书面证词,他们来自于30个不同的大学,覆盖全美,其中有31位来自中国大陆,1名来自中国台湾地区,3名来自伊朗,只有1名来自印度——这和印度在美留学生整体数量是完全不成比例的。

Q:您觉得法院发布这个禁止令的可能性大吗?

A:美国时间16号左右,法官会确定一个听证会的时间。我的希望是能够在未来一两周之内举行听证会。听证会之后,法官一般会在一两天内就会发布判决。

正如我刚才所说,我们这个案件不仅是为了四个原告。如果仅仅是为了这四个原告,我认为拿到法院的临时禁止令的把握还是比较大的。但这个案件对于我们来说是个公益案件,我们最终目的是想保护所有这次成批受影响的国际留学生,无论是来自中国,还是印度,还是伊朗,美国政府都不能说在没有经过任何法定程序的情况下,就大规模的取消学生签证。所以,我们最终想获得的,是一个针对全美的临时禁止令,这当然难度更大。

所以我们最近也在加班加点干这个事情,我们要向法院拿出这个问题影响全美留学生的事实证据和法律依据。

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