中国半导体行业协会：关于半导体产品“原产地”认定规则的通知

本文由半导体产业纵横（ID：ICVIEWS）综合

最近，特朗普威胁征收半导体关税，在半导体行业掀起千层巨浪。

美国当地时间4月9日，特朗普宣布，把对中国的关税提升至125%，即刻生效。同时，特朗普表示，美国暂缓实施对部分贸易伙伴的“对等关税”，为期90天，在此期间内，继续对所有美国贸易伙伴征收10%的基准关税。面对特朗普征收半导体关税的威胁，中国宣布自2025年4月10日起对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征84%关税。

目前的焦点和争议主要集中在原产地判断，即如何界定哪些进口芯片“原产于美国”，哪些会受到加征关税影响。

针对于此，中国半导体行业协会今日发布《关于半导体产品“原产地”认定规则的紧急通知》。

以下为通知原文

关于半导体产品“原产地”认定规则的紧急通知

各会员单位：

根据海关总署的相关规定，“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地。请务必注意！

请在申报时准备好PO证明材料，以备海关核查！

具体规定，请大家认真学习《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定 海关总署122号令》的内容。有问题随时联系！

建议：“集成电路”无论已封装或未封装，进口报关时的原产地以“晶圆流片工厂”所在地为准进行申报。

中国半导体行业协会

2025年4月11日

参考文件

1. 中华人民共和国进出口货物原产地条例

http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/302267/3989417/index.html

第三条 完全在一个国家(地区)获得的货物，以该国(地区)为原产地；两个以上国家(地区)参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家(地区)为原产地。

第六条本条例第三条规定的实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基本标准；税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。具体标准由海关总署会同商务部制定。

本条第一款所称税则归类改变，是指在某一国家(地区)对非该国(地区)原产材料进行制造、加工后，所得货物在《中华人民共和国进出口税则》中某一级的税目归类发生了变化。

本条第一款所称从价百分比，是指在某一国家(地区)对非该国(地区)原产材料进行制造、加工后的增值部分，超过所得货物价值一定的百分比。

本条第一款所称制造或者加工工序，是指在某一国家(地区)进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。

2. 关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/hggzk/4101410/index.html

据了解，从国外进口芯片到国内，在报关时主要看COO，即原产地证明，通常海关会将COO作为应用不同关税政策的依据。根据中华人民共和国关税法第十一条，关税税率的适用应当符合相应的原产地规则。完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。

由于芯片行业因中美关税战陷入动荡，自 2025年 4月 10日起，原产美国芯片加征 34% 关税，诸多原厂暂停报价，价格波动加剧。芯片原产地判断受贸易战干扰，英特尔、美光等芯片因关税或涨价，存储等芯片因供需和行业趋势也将调价，终端伙伴需多策应对。

在这一背景下，诸多芯片原厂陷入观望，多家已暂停报价。

芯片价格本就不稳定，实时更新报价成为常态。贸易战加剧了市场恐慌情绪，供应商担忧成本大幅波动、供应链受阻等问题，不敢贸然定价。一旦后续贸易摩擦持续升级，不排除更多供应商效仿，甚至大幅抬高价格，出现价格翻倍、数倍乃至几十倍疯涨的极端情形。这不仅扰乱正常的市场交易秩序，更让终端伙伴的采购计划陷入困境，生产延期风险剧增。

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