泉州制造的下一个十年怎么走？

来源|中访网

作者|一杭工作室

在中国民营经济版图上，泉州无疑是一个标杆。这座位于东南沿海的二线城市是福建第一个“万亿GDP俱乐部”成员，制造业集群年产值超过8000亿元。泉州纺织服装产量约占全国10%，运动鞋产量约占全国40%、全球20%，糖果出口值约占全国20%，石材出口量约占全国60%，工艺陶瓷出口量约占全国65%，炼油、乙烯产能均列全国第三。

但当泉州以“制造冠军”的形象赢得喝彩之时，一个更加复杂的现实也逐渐清晰：在“量”的优势背后，“质”的短板正在拉开与其他先进制造城市的差距：是继续强化已有产业基础，还是向更高技术附加值迈进，成为泉州必须回应的发展命题。

传统产业撑起“万亿GDP”，但“天花板”隐现

泉州制造的韧性毋庸置疑。根据泉州市统计局数据，2025年1—4月，全市九大千亿级产业规上工业增加值实现全面增长，其中鞋业、机械装备、工艺制品等四大行业实现两位数增长。鞋业增长12.9%、机械装备增长11.1%，仍是拉动泉州工业的主力。

这一结构带来了持续的就业和稳定的出口。今年1—4月，泉州对外贸易表现坚实，对中亚、秘鲁、阿根廷等新兴市场出口增速均在两位数以上，印证其“海丝基因”与民营企业对市场敏感性的强大组合效应。

但同时，这一结构的“硬币另一面”也逐渐暴露。泉州2024年出口总额虽达1988.01亿元，但其中高新技术产品仅49.19亿元，占比仅2.5%，主要集中在科技含量较低、替代性较强的传统纺织、鞋服和初级机械加工领域。泉州依旧是典型的“低成本、高产能”型制造城市。

工业和信息化部旗下赛迪顾问发布的《2024年先进制造业百强市》中，泉州仅位列第29位，远落后于制造业强市佛山（第3）、东莞（第5）、南通（第9），甚至在省内也被福州（第20）所超越。不仅如此，曾连续23年位居福建GDP首位的泉州，在2021年首次被福州超越，其产业结构的“瓶颈”正成为整体城市竞争力下滑的注脚。

民营经济活力不减，品牌效应显现

尽管面临结构之困，泉州的民营经济依然保持旺盛生命力。2025年1—4月，泉州规上民营工业企业增加值同比增长9.2%，高于规上工业整体增速，显示出中小企业群体的活跃度和适应力。

更值得关注的是泉州品牌的集体“抬头”。GYBrand发布的2025年中国最具价值品牌500强榜单中，泉州有7家企业入选，与厦门并列全省第一。安踏位列第77位，品牌价值突破1000亿元。这标志着泉州制造正从“代工”走向“品牌”，从“制造”迈向“创造”的路径初现轮廓。

不仅如此，“晋江经验”作为泉州民营经济发展的精神内核，早已从地方实践上升为国家层面的典范。早在2023年，晋江经验就被写入《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，成为全国可复制、可推广的唯一地方案例。

出海与“人才战”：新旧动能的磨合期

面对全球市场的复杂变局，泉州展现了“出海”的传统优势。截至2025年5月，全市已建成43个外贸与跨境电商集聚区，其中26个已投运。这种以“出海加速器”培育增长极的做法，不仅为本地制造企业打开新市场，也在逐步锻造数字贸易和供应链能力。

不过，“有产品”、“有市场”并不代表“有技术”，泉州的转型升级还需内生驱动力——人才。

2024年，泉州市常住人口规模891.4万人，位居福建省第一，较2023年增加了3.1万人。即便如此，泉州依旧“缺人”。近期举行的“泉州人才节”上，泉州正式推出《人才人口“双增”行动方案》，计划五年内实现人才与人口净增翻倍。政策涵盖从落户补贴、租房优惠到高层次人才引进补助，目标直指青年劳动力和战略新兴产业人才。比如对于新兴产业、行业高精尖人才，泉州将提供生活补贴、购房补助；倘若是新赛道产业、未来产业青年人才奖补标准再上浮50%；依托第三方引进百万元以上年薪人才的，按年薪的5%给予用人单位每人最高10万元、每家最高30万元的补助。

泉州站在一个微妙的临界点：一方面，它仍是中国民营经济最活跃的样本城市之一，在传统制造领域优势显著；另一方面，随着全国制造业结构性升级进入深水区，泉州的发展路径必须从“外延式扩张”转向“内涵式跃升”。唯有如此，泉州才能真正完成从“制造重镇”到“智造高地”的跨越。