印度和巴基斯坦为什么不谈判分割克什米尔？

因为水。

谈判分割克什米尔最大的阻力在巴不在印，巴基斯坦不能让印度拥有印控克什米尔的主权，使其拥有处置印度河水资源的权力。

如图▼

可以看到，巴基斯坦农业区与印度河流域是高度吻合的。原因是南亚季风吹不到巴基斯坦，如果没有印度河的水，那么巴基斯坦就会如同一纬度的撒哈拉沙漠一样一片黄沙。

从上面一张图，可以看出，谁控制了印度河上游，谁就可以控制巴基斯坦的水源（通过修水坝），也就控制了巴基斯坦的粮食产量。而这个上游就是克什米尔。

如图，印度河的大部分直流的水源地被印度控制，如果印度在印控克什米尔的建水坝，那么就可以控制巴基斯坦东部地区的水源，而这里有巴基斯坦1/3的人口和粮食产量。印度修了水坝之后既可以用给巴基斯坦断水来要挟巴方，又可以把水引向印度西部，那里也是黄沙一片。

而且只要建成水坝蓄满水，那巴基斯坦就不敢打水坝，因为这会引发洪水，上游下游都遭殃，效果立竿见影 。这是一把战略级别的武器，有了它印度就可以让巴基斯坦在外交谈判、国家利益上作出让步，让其一点脾气也没有。

水权问题便是巴基斯坦不可能和印度谈判分割克什米尔的原因所在。

只要克什米尔的主权归属还没定，实际控制线就只是印巴停火线，巴方可以在印度建水坝、修引水渠时，对印控克什米尔的水利设施进行军事破坏，挑起局部冲突，使得印度的投资打水漂。

印度所有想把停火线变成边境线的提议，巴基斯坦都不会同意。因为一旦停火线变成边境线，那么巴基斯坦对印控区的所有军事行动都会在《国际法》中定性为侵略，那么原本的局部冲突就会变成全面战争，而印巴边境是无险可守的。

所以我们看到，自两国独立以来印度已在其境内的印度河及其支流上修建了50多座水坝，其中只有1/5在印控克什米尔境内，而且全部没有引水设施▼

印巴克什米尔问题的根源在水权冲突，印度想控制克什米尔（包括巴控克什米尔），控制巴基斯坦的水权，而巴基斯坦坚决不让印度得逞。

但巴基斯坦做初一，印度也可以做十五。

既然巴基斯坦“有权”破坏印控克什米尔的水利设施，印度当然也“有权”破坏巴控克什米尔的基础设施，所以中巴经济走廊存在很大的地缘风险，中巴铁路迟迟没有修建。

另一方面，也正因为巴基斯坦和印度不可能完成克什米尔的划界协议，所以中印双方在阿克赛钦地区永远存在主权冲突。

可能我们作为中国人会对此表示质疑，阿克赛钦不属于克什米尔，中国对阿克赛钦的主权无可争议。但问题的症结不在阿克赛钦的主权，而在于谁有权跟中国进行划界谈判，谁能跟中国谈判，就代表中国承认谁拥有克什米尔的主权。

因为克什米尔的主权是存在争议的，印度和巴基斯坦都宣称拥有克什米尔全部的主权，这就意味着中国和印巴之间任何一方划定边界，都是对另一方主权的侵犯，我的地你凭什么有权处置？

最鲜明的例子就是1962年中印边境战争，其直接导火索就是中巴边界谈判。

1951年中巴两国正式建交。1960年2月10日，巴基斯坦总统阿尤布·汗向中国表示：最近中国与缅甸在边界问题上签订协定，关于与中国的边界问题，很愿意进行谈判。1961年3月，巴基斯坦正式向中国提出边界谈判建议，中国在1962年2月正式复照巴基斯坦同意进行边界谈判。

中巴边境谈判立刻遭到了印度的反对，因为这意味着中国不承认印度对克什米尔拥有全部主权，这对印度是一个沉重打击，另外印度也害怕中巴联合起来对付印度。

中巴边界谈判历时两年多。从1962年5月3日双方发表关于边界谈判的新闻公报开始，1963年3月2日中巴在北京签订《边界协定书》，联合制作边界精确地图，并组成联合标界委员会，进行具体的勘界、标界工作。1965年3月26日，两国在《边界议定书》上签字，5800平方千米的喀喇昆仑走廊正式划归中国。

中巴谈判期间，印度先后9次给中国发来照会，内容只有一点，就是克什米尔属于印度，中巴边界谈判无效。中国在反复回照阐明立场后，宣布对印度以后的此类照会“不予答复”。

印度采取军事行动破坏中巴之间的谈判成果，1962年6月至11月爆发了中印自卫反击战。

至今，印度仍然不承认中巴边界谈判，宣称喀喇昆仑走廊（印度称为Shaksgam Valley，克勒青河谷）属于查谟和克什米尔邦（即印控克什米尔）。

同印度反对中巴边境谈判的道理一样，巴基斯坦也认为拥有克什米尔的全部主权，如果中印划定阿克赛钦方向的边界，巴基斯坦同样会宣布划界不合法，这将严重损害中巴关系。

因为，中印在克什米尔边界划定，意味着中国承认印度对印控克什米尔的主权，这是巴基斯坦不能接受的，前文已经介绍，克什米尔归属对巴基斯坦来说是生死存亡的问题，是其核心利益。

所以我们看到，在2020年8月4日，克什米尔地区自治权被印度废除一周年之际，时任巴基斯坦总理伊姆兰·汗宣布批准该国的新政治地图，将印控克什米尔地区全部纳入版图，图中阿克赛钦地区便是未划界状态。

可以说，当下克什米尔问题是一个死结，印巴双方想全取克什米尔，没那个实力，印度想按照停火线划界落袋为安，巴基斯坦不答应，于是就僵在这里了，时不时爆发军事冲突，成为南亚的火药桶。