【解局】尹锡悦惨败之后

4月11日上午，韩国传来突发消息：该国国务总理韩德洙、总统府总统秘书室室长、政策室室长、首席秘书等一众政府高官全体请辞。

当天稍早，韩国国会选举计票完成，总统尹锡悦所在的执政党国民力量党惨败，最大在野党共同民主党及其卫星政党赢得175席，继续保持国会第一大党地位。

韩国政府高官为啥集体请辞？执政党国会选举惨败又有何影响？我们专访了复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永。

韩国总统尹锡悦（图源：新华社）

1、侠客岛：韩国多名政府高官同时请辞，是因为执政党在国会选举中败选吗？集体请辞在韩国是否常见？

郑继永：集体请辞是对执政党国会选举失败负责，这种做法在韩国政坛很常见。选举失败要追责，高官就会辞职，这次还是惨败，更要用集体辞职显示对败绩负责。

2、侠客岛：韩国媒体称，此次国会选举，在野党共同民主党的胜利是“压倒性的”，韩国国会呈现历史上议席数差距最大的“朝小野大”局面。这对尹锡悦政府来说意味着什么？

郑继永：选举后，韩国国会300个议席中，共同民主党、民主联合党占175个席位，国民力量党、国民未来党占108席，前者的压倒性胜利对尹政府构成巨大打击。未来一段时间内，尹政府将陷入“跛脚”局面。可以预见的是，尹政府的许多政策会回调、人员要更换，包括近在眼前的内阁总辞。后续政策制定上，尹政府将面临来自在野党的极大牵制，可以独断专行的事务会越来越少。

4月10日，韩国举行第22届国会议员选举。图源：新华社

3、侠客岛：有观察人士认为，这次选举结果受到近期韩国医生“辞职潮”的影响，也有人说，尹锡悦政府一向侧重加强与美日安保合作而忽视民生，选举前不久更出现“总统大葱”事件（注：近期韩国市民在韩国政府大楼外手持大葱示威，抗议政府应对物价上涨失策）。这些事件是否影响了选民投票？

郑继永：今年2月，尹政府出台医学院扩招政策，大批医生罢工、辞职，医疗体系混乱局面至今难以解决。尹政府对此事的强硬态度，以及当前医政持续对峙，是执政党败选的原因之一，但并非主要症结。

尹政府落败，根本原因在于他的经济和民生政策完全失败。韩国经济下行，通胀问题持续，但尹政府一直把注意力放在“价值观外交”上，在各种国际议题上紧跟美国，忽视了国内民生。

“总统大葱”事件也是如此。尹锡悦说875韩元/包（约合4.6元人民币）的大葱“售价很合理”，但不知道这是补贴折扣价，市面上早就涨到 3000-4000 韩元了，可见这位“温室总统”不知柴米贵。

此外，尹锡悦本人被认为执政能力不足，“第一夫人”也是负面新闻频出。这些都会影响选民支持度。

4、侠客岛：《纽约时报》评价，这次选举是尹锡悦和李在明“你死我活”的竞争，认为“复仇、怨恨和政治报复一直主导着韩国政治”。如何看待韩国政坛这种“极化对决”局面？

郑继永：“极化对决”是韩国的政治传统。以前，各方会通过国会政治或举报等方式，在政治道德允许的范围内将对手扳下台；但在尹锡悦治下，总统借助检察官势力，用法律手段强行对政敌进行“政治消灭”，让对方无从反抗，比如对前法务部长官曹国（文在寅任内）、最大在野党党首李在明都是如此。这种行为超过了韩国以往政治报复的极限，即便对极化政治习以为常的韩国民众也难以接受。

结果，尹政府在选举中遭到反噬。这次韩国国会选举投票率高达67%，创32年来新高。由于高投票率不利于执政党，尹政府尤其想用极化政治方式进行“对决”，但他们没想到，曹国、李在明等人的法律和政治风险，远没有“第一夫人”金建希操控股市等问题大。在野党对尹政府、国民力量党施政无能的极化式反击，吸引了大批青年人和中间选民转投在野党，使其取得压倒性胜利。

韩国最大在野党党首李在明（图源：新华社）

5、侠客岛：尹锡悦任期还有3年，其施政基调是否会因为此次国会选举惨败而作出调整？

郑继永：国会中在野党全面占优，尹政府必然要作出一定让步。比如，总统不能再像过去那样，通过各种方式在国民力量党中安插亲信、介入党务运营；同样，“第一夫人”涉嫌受贿、操纵股价等问题，如果反对派再次发起特检法案、尹锡悦再度行使否决权，这对尹政府的冲击会非常大。

韩国的对外政策也面临调整。对美关系上，此次败选应该让尹政府意识到，对美“一边倒”政策不利于韩国经济民生，美方看到选举结果，也可能采取措施介入韩国政治。

国际问题方面，对日，尹政府推行的“韩日和解”可能会变化，二战劳工赔偿、慰安妇等问题或将引发韩日关系再度趋紧，影响两国军事安全合作；对朝，尹政府上台后大幅改变对朝政策导致朝韩关系急剧恶化，但随着在野党占优，韩国政府或会对朝采取较为柔和的政策基调；对华方面，为打破国内政治困局，尹政府也可能一定程度上寻求改善对华关系。当然这些都有待继续观察。