续议“公务员变合同工”是民心民意的客观反映

在全国两会召开前夕,连日来有关“公务员变合同工”这个话题纷纷出现在多家网站自媒体。其中最新的话题当数本月5日发表在“今日头条” 上的《公务员从今往后已经变成合同工了?》一文。

该文很短,全文实录如下。

曾几何时,公务员在国内是捧着金饭碗的职业。可是最近的消息冷不丁的让我感觉到好像风向变了。消息来源于网易和搜狐。

事业编制被取消的事情这些年已经是听到的比较多了,所以我本身也没什么太大的感触。但是这次网易爆出的消息是中国的700万公务员要失去事业编制了。

这其实对于整个国家的经济转型来讲也不能说是一件坏事。我们都知道越南公务员也是取消编制的。不过这次的改革对于国家整体来讲那是相当的有冲击力。我相信聘任制公务员制度未来是会逐步施行的,这次的网络发布应当是属于一个前期的铺垫,让人们做好一个心理准备。确实啊,一切都来得太快了,有关方面的人们要做好心理准备啊,以后国家要精简财政,提高办事效率,我们都得靠自己啦。

真的如该文中所指:“这次网易爆出的消息是中国的700万公务员要失去事业编制了......这次的改革对于国家整体来讲那是相当的有冲击力......一切都来得太快了,有关方面的人们要做好心理准备啊,以后国家要精简财政,提高办事效率,我们都得靠自己啦。”

上述这些信息出自何处?该文称“消息来源于网易和搜狐”。显然是“新瓶装旧酒”,刻意于炒作,吸睛吸流量,很值得商榷。

笔者不是公务员,因而对“公务员变合同工”这话题,不会显得心态失衡,心情紧张,但颇感兴趣,认为有必要小议一盘。

实际上“公务员变合同工”这话题,早从2012年2月就在网络自媒体上开始轰轰烈烈地讨论开了,而且经久不息,却还毫无半点儿新意。

比如,中国网络电视台 > 新闻台 > 新闻中心早在2012年2月26日就发表《公务员也可以是合同工》一文称:公务员任用制度实行多年,“一聘定终身”。如今,多省市试点公务员聘任制。“铁饭碗”将变成“瓷饭碗”。

该文阐释道,通俗地说,聘任制公务员就是“合同制”公务员,是经省级以上主管部门批准,对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位,可以按合同的方式聘用而产生。

该文进一步阐释道,聘任制公务员打破了公务员终身制。目前,非聘任制公务员身份稳定,一般是终身制,非因法定事由和非经法定程序不予辞退或开除。而聘任合同期限一般为1-5年,聘任制公务员的身份将随聘任合同的终止而结束。可以肯定的是,一旦招录聘任制公务员,机关将免去“进一个人就要终身负责”的顾虑,从而大大降低用人成本。

笔者认为需要强调的问题是:聘任制公务员并不是一个新鲜词汇,深圳在2007年就已开始试点;2010年1月起,该市所有新进入行政机关的公务员一律实行聘任制;江苏同步试点聘任制公务员的,还有河南、四川、湖北等地。

但综上议论,笔者认为,本月5日发表在“今日头条” 上的《公务员从今往后已经变成合同工了?》一文,虽然属于“新瓶装旧酒”式的刻意于炒作,但其出发点还是好的。因为该文进一步表达了坊间对日渐庞大的公务员队伍十分不满,更为养活越来越多的公务员(含聘任合同制公务员)而不堪负重的纳税人鸣不平。这是民心、民意的客观反映,切不可以苛责。

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