四个菜1500块!旅游宰客真是“中国特色”?

大家好,我是乌鸦。

如果要说疫情期间受负面影响的行业,旅游业绝对是重灾区。对于坚持的从业者来说,刚刚过去的春节长假总算是提了一大口气。

根据文旅部数据中心测算数据,春节假期国内旅游出游3.08亿人次,同比增长23.1%,恢复至2019年同期的88.6%;实现国内旅游收入3758.43亿元,同比增长30%,恢复至2019年同期的73.1%。

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然而就这个春节旅游的参与者来说,未必都留下了好的回忆。随着全国各地景点热闹景象的恢复,一些不好的现象也开始重新抬头,很多人想起了曾被支配的恐惧。

比如说,宰客

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1月25日,一名网友发布了一条视频,称自己前一天在广西北海银滩游玩的时候,被当地出租车司机带到了一家餐馆吃饭,“说带我们去实惠的地方用餐以免被宰,我们坚持说自己去,他还不罢休”。

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因为几个人平常很少吃海鲜,于是就让餐馆老板推荐几道菜,最终几个人一共点了四道菜:油螺辣炒、龙顶清蒸、马蹄还有贵妃辣炒。结账的时候,这几道菜一共花了1573元,算上米饭和餐巾纸,总共是1587元,“我们以为这就是正常价,四个菜就是这个价”。

餐厅老板也很大气,给他们把零头抹了,只收了1500块钱。

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等几个人吃完饭回到住宿的地方,民宿老板一听几个人的花销,马上表示这价格太离谱,而且饭菜的分量也明显不足。“民宿老板说我们被宰了!我们才后知后觉!”

面对消费者的质疑,餐馆老板也不干了,表示自己绝对没有宰客,游客所点菜品均为明码标价,称好后游客确认签字才制作的,“价格是根据市场行情走的,春节价格是稍微有点点高……你要是到市场上了解行情再来对比就知道里面的利润了”。

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事情闹大之后又有人发现,之前就有很多游客在评分网站吐槽这家餐馆,质疑其联合出租司机宰客,收费高昂、缺斤短两,还有人称“看到老板手机,每桌客人都有写带客人过来的司机车牌号码”。

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1月28日凌晨,广西壮族自治区北海市市场监督管理局通报称,经调查,涉事餐馆证照齐全,电子秤符合规范;海鲜产品全部明码标价,经与市内多家同档次餐厅进行价格比对,价格也在“合理区间”。

不过调查发现,该店家存在支付出租车司机回扣招揽客人、未与消费者充分沟通即匆忙配菜下单、部分海鲜经烹饪后份量略少等问题。也就是说,缺斤短两和勾结司机的情况都存在。只不过在这之前,餐馆老板也是死不承认,“有种有人故意在整我们的那种(感觉)”。

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从最终处理结果来看,监管部门的行动速度不能说不够快,但是这件事算是圆满结束了吗?

曾经在银滩开过海鲜大排档的李先生在接受采访时说,缺斤少两、掉包、拉客回扣这些现象早就已经有了,有些商家甚至会使用遥控秤弄虚作假,“站在十米之内遥控,六两的(海鲜)可以称到一斤,做游客生意都是这样的”。至于说司机拉客吃回扣也很普遍,有时回扣的比例达到50%。

除了广西,春节期间各地的宰客新闻也层出不穷。

就在网友曝光“4个菜1500”的同一天,另一名游客也上传了一个视频,说自己在西安一家面馆花了20块钱只吃了6根面。随后,事发辖区市场监管所工作人员称,面条确实分量不足,已督促面馆整改,油泼面增加50%的分量,“不能让人来西安吃面,吃两口就没了”。

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同一天,另一位游客发布视频称,自己在西安华清池一家餐馆吃饭,花58块钱点了一份烩菜,端上来发现里面除了两个素丸子,就剩下大白菜和胡萝卜,“58元的烩菜我不嫌你贵,但是不应该只有大白菜和几片胡萝卜吧?”

事情最终的处理结果是,涉事餐馆停业整顿,当地主管部门向游客表达了歉意。

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在这些事件里,商家都表示很委屈,自己确实明码标价了,也没有说强买强卖,你不喜欢可以不吃。但要说他们的做法没有问题,恐怕除了他们自己,所有人都不会同意。不管是网友的谴责还是监管部门的整顿都在表明,他们不仅有问题,而且很大。

用网友的话说,这些宰客的想把前几年的损失都赚回来。

这种说法不能说没有道理,不过就算没有疫情时期的损失,宰客商家的手也从来没有软过。所以每一个旅游旺季,宰客新闻必然会准时出现

2012年1月28日,微博用户罗迪发微博称,朋友一家三口在三亚吃海鲜,3个菜一共被宰了将近4000块钱,让人眼熟的是,他也是被出租车司机介绍去的。不仅如此,罗迪在微博中描述的画面,也成了中国互联网上经久不衰的经典剧情,被改编成各种段子广为流传:

邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价,店家手脚麻利将鱼捞出摔晕,一称11斤,每斤580元共6000多元。那哥们刚想说理,出来几个大汉,只好收声认栽。

这件事过去已经11年了,三亚后面有没有出现宰客事件,相信去旅游的游客最有发言权。

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罗迪发微博6年后,距离三亚4000多公里的黑龙江雪乡也成为了众矢之的。2017年底,一篇题为《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心!别再去雪乡了!》的文章迅速走红,在网上引起了激烈的讨论。作者在文章中描述了自己在雪乡旅游时,遭遇坐地起价、导游威胁等问题。

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这件事刚结束不到一个月,2018年1月14日,网上又曝出来一条视频,一位疑似雪乡女导游让游客购买1680元游乐项目,并称“出门旅游要么钱遭罪,要么人遭罪”,“中国雪乡一年12个月只营业3个月,经常说的一句话是,9个月磨刀,3个月宰羊。谁是羊,大家都是羊”。

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可以说,不论是天南海北,很多景区和商家都给人一种丝毫不在乎口碑的感觉,以至于许多游客在景区消费的时候自然而然要多一个心眼,不到万不得已绝对不在景区吃饭、买东西。

那么问题来了,为什么在中国旅游总是一不小心就被宰呢?

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有一点需要注意的是,国外也经常会有宰客的现象,只不过他们的宰客跟中国的宰客有一点不一样:国外宰客的对象通常是外国游客,但是国内的宰客对象通常都是自己人……

就拿韩国来说,2017年韩国交通研究院调查显示,赴韩游客对出租车的服务满意度不及地铁和火车。近半数受访游客表示,不满意主要来自出租车宰客现象。

而前些年韩国整容最火的时候,很多外国人都跑到韩国去整容。根据韩国媒体报道,韩国整形业存在多重收费标准,对外国消费者的收费通常高于本国人。

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至于口碑相对更好的日本,也不是没有宰客的新闻曝出来,不过跟韩国一样,受害者通常都是国外游客,其中不少正是中国游客,甚至很多宰客的人本身也是中国人。

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也许有人会说,说不定是因为我们更关注跟中国游客有关的消息,他们国内自己的宰客事件很少传到中国。这个说法不能说没有道理,不过还有一个更合理的解释:国内的旅游业比其他国家更依靠本国消费者

我们可以拿疫情之前的数据做一个对比。

据统计,2019年中国国内旅游人数达60.06亿人次。这一年中国接待了多少入境游客呢?1.45亿人次。这个数字也非常大,但是只有国内旅游人次的2.4%。

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而根据日本旅行社巨头JBT的数据,2019年日本国内旅行人数为2.917亿人次,而日本国土交通省发布的数据中,2019年一共访日的外国游客数量为3188万人次,境外旅游人次是国内旅游人次的10.9%。

韩国2019年境内旅游人数为3.45亿人次,同一年到韩国旅游的外国游客数量是1750.3万人次,境外游客人次是境内游客的5%。

至于到国外旅游的比例,中国也明显要比日韩要低得多,而东南亚这些国家,对境外游客的依赖就更高了。所以说,绝大部分中国游客会到国内景点旅游,国内景点接待的也几乎都是国内游客,甚至可以说,除了少数闻名全球的景点,剩下无数国内景点看到外国人的比例很低。

那当然是逮着谁薅谁了。更何况,从日本、韩国还有东南亚各国的经验来看,国外游客被宰之后通常能会得到更多重视,这简直是全世界通用的规则。

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与此同时,中国的旅游业别说跟欧美国家比,就算跟日本、韩国比起来,发展时间也相当短。

1978年3月,中央批示将中国旅行游览事业管理局改为直属国务院的中国旅行游览事业管理总局,由外交部代管,同时要求各省(区、市) 成立旅游局。1978年10月9日,邓小平会见泛美航空公司董事长西威尔时说:民航、旅游这两个行业很值得搞,要用管理经济的办法来管理;要抓利润,利润不是帅也是将嘛。

在此之前,中国的旅游基本上等同于外事接待,此后,旅游才作为一项“重要事业”开始发展。在发展之初,旅游业也是作为赚取外汇的手段,以吸引境外游客为主,国内的旅游市场基本上不存在。

一直要等到上世纪90年代,国内的旅游市场才逐渐游客起色。这其中还有两个比较重要的时间点,一个是1995年开始实行的双休制度,另一个是1999年开始的“黄金周”制度。这两个制度对刺激普通人的旅游需求发挥了重要作用。

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这么算起来,中国旅游业发展只有30年时间,就算从1978年开始计算,也只有不到45年的时间。再加上中国实在太大,到了21世纪从来没有旅过游的人依然不在少数。

但是发展时间短的同时,中国旅游业又发展得太快,在很短的时间已经成为了旅游大国,用相关研究者的话来说,跟国外旅游业相比,中国旅游业不仅发展时间短,而且发展初期是粗放式发展。

举一个最明显的例子,中国很多景区都是匆忙上马的结果,很多景区根本不赚钱,甚至是亏钱的。2019年中国一共有12402个A级景区,其中5A级景区只占2%。这2%的5A景区的收入,占所有A级景区收入的42%。

如果你是这些不赚钱景区里面的商家,更可能会想着好好打造口碑,还是一有消费者先捞一笔再说?

可以说,宰客只是粗放式发展造成的一系列问题,最显著的表现形式。

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就像刚才说的,中国的景点建造在狂飙突进的时候,缺乏比较整体的规划

比如说日本在20世纪60年代开始,相继制定了5次《全国综合开发计划》,每一次规划中,都对全国的旅游建设和开发制定了不同的方针和策略。

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至于韩国,在实施1962一 1966年经济开发第一个五年计划时,就制定了全国旅游发展总体规划,确定了促进入境观光产业的政策。在第二个五年计划 ( 1967一 1971 年)期间,与旅游业有密切关系的公用事业、基础设施获得了实在性发展,极 大改善了韩国的旅游环境,到第三个五年计划时,政府将旅游业确定为国家战略产业之一。

确立整体规划的好处之一,就是避免一窝蜂全挤到一起造成同质竞争和无效内卷。比如前几年,中国国内在两三年内出现了超过2000条玻璃栈道,很多小景区都纷纷修建玻璃栈道,“跟风的这些景区投资跟不上,因陋就简,更没有财力投入达到桥梁的设计标准。”固然这里有中国幅员辽阔这样与日韩不同的背景条件,但缺乏整体规划造成的问题仍然是值得重视的。

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除了设施建设比较豪放之外,国内旅游的制度建设和法律法规建设起步也比较晚。

我国从1983年就开始起草《旅游法》,但是经过多次修改,一直到2013年才正式颁布,中间的30年旅游法规一直“群龙无首”,甚至很多规定都是“暂行条例”、“暂行规定”和“暂行办法”。

而日本在1963年就迅速出台了最重要的《旅游基本法》,到2000年日本出台了76项旅游专项法和相关法规。

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韩国同样在旅游业发展之初,就迅速制定和完善了一系列相关法律法规。不仅如此,1962年韩国就成立了观光公社,提供旅游咨询,进行旅游宣传。1965年又成立了直属国务总理办公厅的旅游政策议会,协调政府各部门有关旅游的发展工作。

也就是说,在旅游业发展之初就做好配套工作是最省力的做法。只不过中国旅游业的发展速度实在太快,以至于很多配套建设难以追上这么快的发展速度。

所以后面中国旅游市场出现恶性竞争、重复建设、服务质量不足等问题,并不奇怪。

要想根除层出不穷的宰客问题,显然监管部门“光速出警”抓典型这样脚痛医脚是不够的,必须配套解决以上这一系列问题。这一顽疾可以说是一步跟不上步步难跟上了,惟望亡羊补牢为时未晚。

参考资料:

赵长华、戴赣华:《韩国旅游业何以获得飞速发展》

陈蕙:《日本旅游业发展及特点研究》

崔哲浩:《韩国旅游业的发展及其借鉴》

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