印度专家评“布拉莫斯”出口菲律宾：帮助他们能够增加中国的负担

本文编译自印度新德里观察者研究基金会安全、战略与技术中心主任拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰于2022年1月19日发布在《外交官》网站上的题为《印度向菲律宾出售布拉莫斯导弹背后的战略逻辑》的文章，部分内容有删改。

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日前，印度已经与菲律宾达成协议，向菲律宾出售“布拉莫斯”超音速巡航导弹。菲律宾国防部长德尔芬·洛伦扎纳在2021年12月31日给印方的授标通知中，详细说明了菲律宾以3.74亿美元的价格接受了这笔交易。如果成功，这将是印度本土生产的武器装备首次进行大规模国防销售。

尽管印度拥有庞大的国内军工制造基地和大型国防研究机构——国防研究与发展组织（DRDO），但新德里作为供应商打入全球国防市场的尝试却一直未成功。事实上，印度国内的国防工业甚至都无法供应自己的武装力量，印度依然严重依赖进口武器，几十年来一直是世界上最大的武器进口国之一。尽管印度在1960年代制造了亚洲第一架本土制造的喷气式战斗机，而且自1950年代以来就对国内的国防研发做出了政治承诺。

印度的国防工业本身规模很大，但它主要迎合印度庞大的武装部队，它生产的大部分设备都是在外国公司的许可下制造的。过去几年，印度政府再次强调国内国防研究和制造以及出口。因此，印度的武器装备出口力度有所增加，印度政府雄心勃勃地制定了到2025年出口50亿美元的宏伟目标。同时，印度也开始强调私营企业参与到国防工业中。

“布拉莫斯”导弹本身是与俄罗斯合作，基于俄罗斯P-800“缟玛瑙/红宝石”巡航导弹研发的型号。目前，“布拉莫斯”的射程约为500km，但出口型号的射程只有290km，以使其处于导弹技术控制制度（MTCR）300km的限制之下。在2004年首次测试后，该导弹于2007年开始在印度服役，演化出了不同的型号服役于印度陆军、空军与海军。

此次出口菲律宾的“布拉莫斯”是海军版本，菲律宾国防部长表示，“菲律宾海军陆战队海防团将是菲律宾武装部队现代化战略防御能力的主要组成部分。”洛伦扎纳在社交媒体上解释了这一协议，他说：“作为采购实体（HOPE）的负责人，我最近签署了菲律宾海军岸基反舰导弹采购项目的合同。……它包括交付三套导弹系统，对操作和维护人员进行培训，以及必要的综合后勤支持（ILS）。”

除了印度在武器出口方面的利益外，还应该值得注意的是，印度正在向东南亚供应导弹，特别是向目前与中国存在领土争端的国家提供导弹。印度目前已经向该地区的一些国家提供安全援助，包括越南、印度尼西亚和泰国在内的其他国家也有兴趣购买“布拉莫斯”导弹。据报道，与印度尼西亚的讨论已经进入后期阶段，在印度尼西亚国防部长于2020年7月访问印度期间，购买“布拉莫斯”导弹是“首要议程”。印度已经向越南提供国防和安全援助，为其海军训练“基洛”级潜艇艇员。此外，印度还提供了信用额度，让越南购买印度国防设备。在这些信用额度下，印度建造了12艘快速海警船，其中5艘由印度的Larsen&Toubro公司建造，其余7艘由越南的红河造船厂建造。这些船只中的第一艘于2020年12月在印度和越南总理峰会期间下水。

“布拉莫斯”出售和印度对东南亚国家的援助，在战略方面不应被忽视。鉴于这些国家正面临来自中国的威胁，并且与这个亚洲大国存在持续的争端，帮助他们能够增加中国在南海面临的负担。当然，确保中国在其后院有足够的问题来转移其注意力并减少其对印度和印度洋的压力，这符合印度的利益。印度与中国持续的领土争端使这一点变得更加重要，中国不断增长的海军能力也是如此。

提供“布拉莫斯”等导弹是参照中国自身实施战略的一种方式。在过去的二十年里，中国一直在强调与美国的反介入/区域拒止（A2/AD），对更强大的美国海军在南海的能力构成威胁。提供“布拉莫斯”等反舰导弹有助于确保较小的国家也可以建立自己的A2/AD战略来对付中国。