埃塞俄比亚和解对中国及周边国家的影响

埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德在今年1月7日宣布释放奥罗莫和提格雷两族的反对派重要人物，从而向国内和解迈出了第一步。在这样的情况下，人们普遍认为，与亚的斯亚贝巴之间的关系和伙伴关系的新阶段将会开启或衰退。

就在宣布这一消息的两天之后，美国任命大卫·萨特菲尔德为其非洲之角特使，以接替即将离任的杰弗里·费尔特曼。

萨特菲尔德曾在多个国家内工作，特别是曾经担任美国驻土耳其大使。据报道，土耳其的无人机在扭转埃塞俄比亚的权力平衡并使局势有利于阿比·艾哈迈德政府的过程中发挥了重要的作用。

此外，萨特菲尔德此前还曾在开罗工作，负责监督以色列和埃及之间的和平协议，而部分人认为埃及也在埃塞俄比亚冲突中发挥了直接或间接的作用。

美国新任非洲之角特使大卫·萨特菲尔德 

中国及其他参与者

在这一新任命出台期间，其他全球大国上周也出现在了非洲之角，其中，中国外长王毅访问了厄立特里亚首都阿斯马拉，并宣布有意任命非洲之角特使。

两个世界大国——中国和美国，正在埃塞俄比亚问题上公开采取行动，因为两国在该地区存在总体利益，也与埃塞俄比亚存在伙伴关系，其中，埃塞俄比亚与中国主要是经济上的伙伴关系，而与美国主要是安全和政治上的伙伴关系，与此同时，其他地区国家的利益也与埃塞俄比亚的战争或和平状态相互交织，其中部分国家以公开或秘密的方式支持亚的斯亚贝巴政府。

埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德（右）和厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基 

厄立特里亚：阿比·艾哈迈德的盟友

大约30年前，厄立特里亚曾是埃塞俄比亚的一部分，后来才获得了独立并成为了独立国家，还对亚的斯亚贝巴关闭了北部和西北部的海港。

尽管那些为厄立特里亚独立作出了贡献的人，以及那些推翻了门格斯图·海尔·马里亚姆在埃塞俄比亚的军事统治的人，都可谓是战友，但是他们却在上台后爆发了分歧，最终导致在埃厄边境的巴德梅地区爆发了一场从1998年持续至2000年的边界战争，并夺走了双方数万人的生命。

直到2018年，阿比·艾哈迈德上台，发起倡议并与阿斯马拉签署和平协议，厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基随之成为了他在该地区最重要的盟友和在提格雷战争期间的伙伴。

专门研究厄立特里亚事务的“Adoulis”网站主编贾马尔·哈米德表示，“伊萨亚斯并未忘记提格雷人在厄立特里亚的边境战争失利中所发挥的作用，但是埃塞俄比亚的局势已经开始随着和解而发生改变。”

阿斯马拉会继续充当亚的斯亚贝巴的盟友吗？

哈米德向半岛电视台记者表示，伊萨亚斯更倾向于建立能够迅速给自身带来利益的战术关系，并且在此基础上与亚的斯亚贝巴建立了关系。因此，他与阿比·艾哈迈德之间的关系将会受到此次和解的影响。

自上周末以来，尽管埃塞俄比亚出现了国内和解的气氛，但是在提格雷的西北部和西部地区，仍然出现了重新卷入该地区的厄立特里亚部队与提格雷部队之间持续的战事。

地区事务研究员阿布杜-拉齐格·奥斯曼则持另一种观点，他认为伊萨亚斯反对埃塞俄比亚的联邦国家结构，而是支持该国的中央集权结构，因此，他认为将奥罗莫与提格雷纳入政权体系是在重振联邦制度，而使中央集权的努力回到零点。

苏丹军事分析家艾哈迈德·阿卜杜勒-卡里姆则预计，厄立特里亚和提格雷之间的对抗将延伸至厄立特里亚境内。他向半岛电视台记者指出，“提格雷人阵不会轻易放任伊萨亚斯坐享稳定。”

苏丹东部格达里夫州乌姆拉科巴难民营内来自埃塞俄比亚提格雷地区的难民 

苏丹：最大的受影响者和受益者

苏丹是受埃塞俄比亚冲突影响最为严重的国家，尤其是在成千上万从埃塞俄比亚逃往苏丹境内寻求庇护的人员越过边境线之后。

苏丹被指控利用埃塞俄比亚战争以收复法什卡地区，自1995年以来，该地区就一直处于埃塞俄比亚的控制之下，直到苏丹军队在2020年11月取得了对该地区的控制权，并且驱逐了原本驻扎在埃塞俄比亚提格雷和阿姆哈拉交界地区的政府军，而上述两地经历了大部分的战斗。

非官方报道也指出苏丹秘密支持提格雷人民解放阵线，尽管官方并未发布这类言辞。

此外，亚的斯亚贝巴在青尼罗河上建造复兴大坝的问题也成为了两国之间的关联，这是尼罗河的主要支流，距离苏丹和埃塞俄比亚的边境约有15公里。

自2001年以来，苏丹、埃塞俄比亚、埃及举行了三方谈判，旨在就复兴大坝的蓄水和运营达成协议，但是均未取得成功。

分析人士阿卜杜勒-卡里姆·艾哈迈德表示，埃塞俄比亚的稳定对苏丹来说具有战略意义和安全意义，并将确保其长达1000公里的边界安全，而且从北至南涵盖了多个埃塞俄比亚地区。此外，这种稳定还将阻止难民流动，并关闭在其境内与寻求庇护者相关的人口贩运和走私犯罪的大门。

非官方统计数据表明，非法入境苏丹的埃塞俄比亚人约有300万，其中大部分人位于苏丹首都喀土穆。

阿卜杜勒-卡里姆表示，苏丹也是埃塞俄比亚恢复稳定的最大受益者，因为它可以通过谈判来结束复兴大坝的问题，并解决法什卡地区的问题。

在今年1月7日的决定出台之前，两国之间出现了缓和的迹象——边界两侧的地方官员之间又恢复了会谈，而这些会谈曾随着埃塞俄比亚冲突的升级而暂停。

埃及：和解对其不利

埃及是埃塞俄比亚在该地区领导地位的传统竞争对手，虽然在地理上埃及并不是非洲之角的一部分，但其战略利益与之息息相关：首先在于尼罗河——作为埃及的命脉，埃及境内65%的尼罗河水都来自埃塞俄比亚，因此，埃及将修建在尼罗河支流上的复兴大坝视为对其国家安全的威胁。

其次，非洲之角通过曼德海峡而控制着红海的南部入口，而这一门户又控制着埃及经济的主要支流之一，即苏伊士运河。

因此，削弱埃塞俄比亚或是让埃塞俄比亚专注于内部冲突，似乎都能使埃及满意，因为这会让埃塞俄比亚无力实施竞争地区领导权的重大项目，特别是在两国的人口负担和历史权重之下。

一位不愿透露姓名的非洲外交官员向半岛电视台记者指出，“埃及不想看到一个强大的埃塞俄比亚，而和解将使亚的斯亚贝巴恢复实力。”

穆罕默德·本·扎耶德（左）在访问埃塞俄比亚期间与阿比·艾哈迈德举行会晤 

阿联酋：最大的投资国之一

阿联酋是埃塞俄比亚的四大投资国之一，据政府统计数据，阿联酋对该国的总投资超过了100亿美元。

在阿比·艾哈迈德上台之后，阿联酋的部分高级官员访问了该国，从而加强了阿布扎比与亚的斯亚贝巴之间的关系。

随着提格雷冲突的爆发，新闻与情报报道曾谈到阿联酋对阿比·艾哈迈德政府提供的支持，并向其提供无人机，而这些无人机在改变提格雷冲突中的力量平衡过程中发挥了重要的作用。

此外，阿联酋还试图利用其与喀土穆和亚的斯亚贝巴之间的关系，通过在两国之间建立经济一体化的投资项目，来解决法什卡问题，但是该提议遭到了苏丹民众及其过渡政府中部分力量的反对，并因此宣告暂停。

一位埃塞俄比亚消息人士向半岛电视台记者表示，亚的斯亚贝巴权力中心的变化和提格雷恢复控制权——现在看来这似乎不太可能，但这将影响该国与阿联酋之间的关系。

土耳其通过无人机向阿比·艾哈迈德提供支持

土耳其：向前发展的伙伴关系

土耳其是埃塞俄比亚的第二大投资国，其投资总额超过了150亿美元。亚的斯亚贝巴还在巩固安卡拉与非洲联盟的关系方面发挥了重要的作用，而这将有助于土耳其的外交扩张。在这样的情况下，2000年在非洲只拥有8个大使馆的土耳其，却在2012年使其在这片大陆上的大使馆数量达到了48个。

土耳其与非洲国家之间的贸易往来——特别是在军售方面，已经增长了6倍以上。随着埃塞俄比亚冲突的爆发，土耳其与该国签署了一项安全合作协议，根据这项协议的规定，土耳其向埃塞俄比亚出售了价值约2900万美元的武器。

新闻报道指出，土耳其的无人机在这场战争中发挥了重要的作用，并使战争形势有利于阿比·艾哈迈德政府，从而表明，两国之间的这种关系可能会受到本次和解的影响。

然而，非洲之角事务研究员阿卜杜勒-卡德尔·穆罕默德·阿里认为，一旦埃塞俄比亚成功实现和解，那么土耳其将在包括经济和地缘政治在内的许多层面上，成为最大的赢家之一。

在这样的情况下，预计土耳其的建筑公司将参与重建那些被战争破坏的地区及基础设施，并通过为埃塞俄比亚军队提供装备和训练而在其军事安全领域有所贡献。

鉴于埃塞俄比亚在非洲大陆上拥有的影响力，这将两国之间的关系转变为战略伙伴关系，并对土耳其在非洲之角和许多非洲问题上的存在产生积极影响。

（来源 : 半岛电视台）