济南泉芯骗局，地方政府为啥甘愿上当

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日前，业内传闻“济南泉芯”已经烂尾。近年来，国内出现了德淮半导体、武汉弘芯、贵州华芯通等一批关门或烂尾的半导体项目，堪称“赔了夫人又折兵”。究其根源，主要是因为地方政府未遵循事物发展一般规律，不考虑当地现有技术能力和产业水平，盲目上项目投资。从实践上看，发展半导体产业应脚踏实地，一步一个脚印向前走，不能盲目投资，贪大求洋。

济南泉芯陷入困局

据公开资料，济南泉芯项目总投资高达598亿元，项目分为三期，一期投资230亿，建设月产能7000片的12英寸12nm 生产线；二期投资260亿元，扩增月产能23000片12纳米逻辑芯片；第三期投资100亿元，增加1万片的7nm产能。项目于2019年第一季度开工建设，工地位于济南临空经济区，用地面积39公顷。

虽然济南泉芯的规划很宏伟，但现实却很残酷。据济南泉芯的员工透露，“公司处境艰难，4 月起已开始停发薪资，逼迫员工离职”。项目工程也陆续停摆，项目施工的承包商称，“这个项目建设期间多次更换工程总包，这在建筑行业十分罕见，显然该项目长期存在着巨大风险”。泉芯在更换工程总包期间，还曾出现了多次拖欠农民工工资的情况。

目前，济南泉芯已经危如累卵，厂房开工2年多却面临工程停摆、员工遣散的局面，为了购买光刻、刻蚀、薄膜设备，已经支付了17亿元的订金，一旦泉芯项目烂尾，国外设备厂商将从订金中扣除高额违约金。

济南泉芯与武汉弘芯有共同幕后控制人

耐人寻味的是，济南泉芯与武汉弘芯有共同幕后控制人。股权上看，济南泉芯的四大股东分别为济南集芯产业发展投资合伙企业（有限合伙）、逸芯集成技术（珠海）有限公司、济南高新控股集团有限公司和济南产业发展投资基金合伙企业（有限合伙），后两者均隶属济南国资委。持有济南泉芯约41.18%股权的逸芯集成背后的控股股东曹山，曾是已经烂尾了的武汉弘芯的幕后控制人（曹山曾是北京光量蓝图的大股东及法人代表）。

更有趣的是，济南泉芯的操盘手法与武汉弘芯如出一辙，都是画大饼请地方政府和地方国资入瓮，在国家的钱烧得差不多之后工程停摆，员工遣散。就注册资本而言，虽然泉芯的注册资本高达59.5亿元，但是实缴资本最开始却只有5.1亿元，随后才开始陆续补充到32.37亿元。增加的几十亿资本主要是济南国资委旗下的两家子公司，以及后来加入的济南集芯产业发展公司出资，济南泉芯幕后控制人完全是“空手套白狼”。

其实，业界对泉芯的争议一直就有，特别是在武汉弘芯失败后，业界普遍认为济南泉芯将成为下一个武汉弘芯。有报道称，地方政府已经采取措施止损，放弃12英寸厂，保留建成的光罩厂并将其独立。

发展半导体产业 政策、资金、技术、人才缺一不可

近年来，随着全国各地掀起的芯片热，一大批境内外企业在全国各地画大饼、投资圈地，一些地方政府也不顾地方实际，贪大求洋，大干快上。德科码/德怀、成都格芯、华芯通等一批半导体项目已经暴雷。

站在事后诸葛亮的角度看，这些项目之所以暴雷，根源还是地方政府无视当地实际情况，为了迎合当下的芯片热潮强行上项目。从实践上看，发展半导体产业只有政策和资金支持是不够的，必须有强有力的人才团队和丰富的技术储备。

但是仔细分析，为啥地方政府的各路领导，平时官斗那么精明，在国家明令禁止的胡乱造芯项目的时候，却甘愿上当受骗呢？而且还是前仆后继的上当受骗呢？

这就是地方政府在利用国家政策，掏空地方财政，肥自己的小金库。

做过国企项目的都有经验，地方政府从来不会选择最省钱的乙方，而会选择比较贵甚至最贵的乙方做项目。因为财政支出越多的项目油水也越多！！！

在中国国家政府打击房价、压制高负债房企的各种政策下，地方政府的土地财政难以为继。突然川普政府在芯片产业对中国极限施压，让中国经济很难受。政府开始了发展芯片产业的大调整，其中很重要的举措就是给高科技半导体企业出台法规降税，在喜欢高大上不在乎花钱的各地地方政府眼里，打着振兴中国芯片行业的旗号，砸巨资强行上马芯片项目就是地方官员新的政绩和财富的源泉。一个芯片项目几十亿投入都是一点不见成效，但是几十亿的投入哪怕返点百分之十的回扣，就足够地方官员全体腰包满满。所以掌握地方财政权和项目审批权的武汉、济南等城市政府都毫不犹豫的上马必然烂尾的芯片大项目。项目烂尾无所谓，可以借口我们努力了，但是实力不济，国家队都拿不下的技术我们地方也自然拿不下，所以没有成果也不怪我们地方政府，是山太难爬了，我爬不动，不要追责哦！

但是项目上不上很重要。卖不动地今年政府的人员经费就直接断根了，公务员也是人，也得养老婆孩子。芯片项目越大，每年回扣也就越够养活自己的地方政府。

然后骗子曹山就粉墨登场，和地方政府跳一场挥霍地方经费的华尔兹，地方政府从曹山那边捞回扣，曹山从地方政府手里拿芯片项目骗项目款肥自己，只是苦了本来就不充裕的地方财政和被政府胁迫的地方银行，被寅吃卯粮。地方官也不怕，只要4年任内应付过去，债务留给下届官员。

等国家来追责的时候，地方官员马上就祭出程序正义的法宝，摆出我为国家科技进步做贡献不惜巨资搞项目的态度来给自己的无脑和无能洗白。这也是变相的土地财政，只是以前是烂尾楼发财，这次是烂尾项目发财。另外也得批评一下国家前一段的芯片产业政策，只想通过税收和立法，用市场的力量让高科技的弱产业迅速崛起是不可能的，市场规律是无利不起早，地方政府立项规律是啥对本地的政府收入（灰色收入也是！）有利就立啥项目（土地财政和拼命炒房是这样，盲目上芯片捞回扣也是这样。）

改革开放的成功经验惯性让中国迅速发展富强，政府决策就认为一切都是市场的功劳，计划经济是中国经济衰落的原因。让国家觉得应该少插手经济发展和科技发展，必要的时候政策法规促进一下就可以。

但是这是错误的政策，中国的经济界被表面上的欧美经济专家和经济理论给忽悠瘸了。参考美日韩等国芯片产业崛起的成功经验，就知道芯片这种高科技长周期行业，难见成效的行业，是不能靠市场的力量的，只能国家组织全国的产业力量，拿出当年造核武器、造核潜艇、造弹道导弹的大规划来解决，必须要用不亚于美国曼哈顿计划的大投入来弄。而且还要避免资源浪费和无序竞争。

因此国家必须严打这种盲目造芯的项目，严惩浪费国家财富的地方贪官和曹山这样的奸商，保护人民财产的安全，保护中国芯片行业按部就班的发展壮大。