俄罗斯首个正式承认塔利班政府,阿富汗终于迎来转机,有何巨变?

俄罗斯正式公开承认阿富汗塔利班政府,并与其开展外交活动,俄外长已经接受了了阿富汗新任驻俄大使古尔·哈桑递交的国书副本。这意味着塔利班正在被国际社会逐渐接受,或将引发示范效应。

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其实,这一步是可以预期的,俄罗斯在2025年5月份就将塔利班从在俄活动禁令清单中移除,并表示“将适时做出承认现任阿富汗当局的决定,现在莫斯科正在等待阿富汗大使的到来。”

而美国务卿鲁比奥也表示,鉴于被押美国公民已经获释,正在重新评估被美国认定为恐怖组织的塔利班的地位。中方则一直强调尊重阿富汗主权独立和领土完整,坚持不干涉阿内政,支持阿富汗人民自主决定国家前途,即“阿人主导、阿人所有”原则。

中方从2021年塔利班掌权以来,就呼吁国际社会理性接触,而不是孤立打压,并且持续与塔利班保持沟通和联系。

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塔利班被国际社会承认的最大障碍还在于“是否与恐怖组织切割”、是否打击恐怖主义,以及制定有利于阿富汗人的有效治理政策。

近些年来,在包括中方在内的多国帮助下,阿富汗基本实现了“温和稳健政策”“保护妇女权益”“打击恐怖势力”三大核心要求。除此之外,阿富汗积极参与区域反恐合作,加入到邻国合作机制中来,在矿产和交通方面持续建设。

俄罗斯也同时呼吁塔利班进行反恐行动,制定有效的治理政策,与其进行贸易合作。俄阿贸易额从2022年的1.7亿美元飙升至2024年的10亿美元,重点合作领域包括能源、交通、农业和基建项目。而阿富汗未开发的锂、稀土等矿产资源对俄罗斯工业具有长期吸引力,承认政权可优先获取开发权。

俄乌冲突后,俄罗斯面临西方全面孤立。承认塔利班可拓展“非西方盟友”,对冲高加索和中亚地区的外交困境。

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作为首个承认塔利班的大国,俄罗斯打破其外交孤立,可能带动中亚国家(如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦)或地区强国(如土耳其、伊朗)跟进,加速塔利班政权获得国际承认的进程。

当然,塔利班还有一些短板,在女性政策等方面存在问题,需要进一步解决。俄罗斯首个承认塔利班政府的国家,对于阿富汗既是有利条件,也可能引入国际博弈。

俄罗斯承认塔利班政府是地缘突围、经济合作与反恐需求的综合结果,短期内为阿富汗提供国际合法性支持和经济机遇。但长期效益取决于塔利班治理能力及俄罗斯能否平衡国内舆论压力。若塔利班继续推进政策温和化,如有限开放女性教育、打击极端组织,双方合作可能成为中亚地区稳定的新支点。

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中方作为批向阿富汗提供粮食、药品援助的国家之一,2021年至今持续通过双边及联合国渠道输送物资,双方有着良好的沟通。但是如果塔利班持续“面向全体阿富汗人民的友好政策”,遵守“三大核心要求”,也将会在不久后通过评估,进入正式承认准备阶段。

目前,美国还在冻结阿富汗的央行资产,导致其经济瘫痪。中方早就呼吁解冻以缓解人道危机,美国虽然宣布将重新评估,但是并未实质性动作。随着俄罗斯逐渐与阿富汗关系正常化,国际社会承认塔利班的国家越来越多,阿富汗人道主义危机将持续下降,整体局势也必将迎来巨变。

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