“大而美”法案的真正赢家：军工复合体

“大而美”法案的真正赢家：军工复合体

撰文：雅礼学人

2025年7月5日星期六

特朗普的“大而美”法案，本质上是一场以国家安全为掩护、以牺牲民生福祉为代价的利益再分配游戏。该法案系统性将公共资源从社会福利领域向军工复合体和富人阶层转移，深刻暴露出美国政治经济体系的深层矛盾。以下从三个维度展开分析：

一、谁是真正的赢家？

1. 传统军工巨头与新兴科技公司的双重盛宴

法案新增的 1500 亿美元军费中，超过 80% 最终落入洛克希德・马丁、波音、RTX 等传统军工巨头囊中。以 F-47 战斗机为例，其单价高达 2.5-3 亿美元，是 F-35 的三倍，仅此项目未来十年就将吞噬数千亿美元预算。与此同时，SpaceX、Anduril 等新兴科技公司也通过“金穹顶”（Golden Dome）导弹防御系统（预算 1750 亿美元）和无人机群等项目分得丰厚羹肴——例如 SpaceX 的星链技术已被军方深度应用于战场通信。这种“双轨制”获利模式，既巩固了传统军工巨头的垄断地位，又为硅谷资本开辟了新的暴利空间。

2. 国会山的精密分赃网络

法案中精心嵌入的“猪肉桶”项目，精准覆盖关键议员选区：阿拉巴马州的“金穹顶”项目为众议员迈克・罗杰斯（R-AL）输送了巨额政治资本；密西西比州的造船资金则直接惠及参议院军事委员会主席罗杰・威克（R-MS）。这种“选区利益绑定”机制，使得军工复合体与政治精英结成了稳固的共生关系。典型案例如通用动力位于康涅狄格州的潜艇工厂，持续为众议员乔・考特尼（D-CT）提供着稳定的政治献金流。

3. 核工业复合体的隐秘扩张

能源部国家核安全局（NNSA）获得 300 亿美元新增预算，其中高达 80% 流向核弹头生产，而防扩散和清洁能源项目则被大幅削减。霍尼韦尔、柏克德等承包商通过管理核实验室攫取长期收益，田纳西大学等高校则通过参与核技术研发瓜分资金蛋糕。这种“核武优先”策略，不仅加剧全球军备竞赛，更将纳税人资金牢牢锁定在高风险、低社会回报的军事技术深渊。

二、社会安全网的系统性崩塌

1. 医疗与福利的双重绞杀

法案通过大幅削减医疗补助（Medicaid）和补充营养援助计划（SNAP，即食品券），预计将导致 1180 万人丧失医疗保险、200 万人失去食品补助。以医疗补助为例，法案强制要求无子女成年人每月工作至少 80 小时才能申领，此举无异于剥夺了低收入群体的基本医疗保障。耶鲁大学研究显示，该政策将使低收入家庭年收入锐减近 3%，相当于人均损失 700 美元。

2. 对退伍军人权益的背叛

退伍军人事务部（VA）计划裁员 8.2 万人，直接导致福利处理效率骤降 40% 以上。同时，创伤性脑损伤（TBI）和创伤后应激障碍（PTSD）的关键研究经费被砍，数十万饱受战争创伤的老兵被迫在专业治疗资源匮乏的困境中挣扎求生。这种“重武器轻军人”的政策取向，与特朗普高调宣称的“支持军队”口号构成辛辣讽刺。

3. 教育与公共服务的全面萎缩

法案削减总计 1.7 万亿美元国内支出，重灾区包括公立学校、社区医疗中心和基础设施投资。例如，能源部的可再生能源项目预算被拦腰斩断（削减 58%），而这些项目本可创造数百万绿色就业岗位。这种“逆向投资”策略，必将进一步固化社会不平等，使底层民众深陷贫困循环难以自拔。

三、军事霸权的自我毁灭逻辑

1. 昂贵的技术幻想

“金穹顶”导弹防御系统被专家讥讽为“太空版马其诺防线”，其天基反导组件预计未来 20 年将烧掉 5420 亿美元，但其拦截高超音速导弹的成功率据估不足 10%。类似地，F-35 战斗机饱受隐身涂层维护困难、航炮故障等基础问题困扰，实际维修耗时远超规定标准两倍，却仍能获得源源不断的拨款。这种“为技术而技术”的畸形军备竞赛，正在不断制造吞噬巨额财政资源的黑洞。

2. 加剧的安全悖论

法案将国防预算推高至惊人的 1 万亿美元，占 GDP 比重达 3.6%，远超北约成员国平均水平。然而，对军事手段的过度依赖反而推升了冲突风险：硅谷军国主义者公然鼓噪在 2027 年前与中国开战，Palantir 等公司正极力推动 AI 军事化应用，试图将战争决策权让渡给算法。这种“技术至上”的战略迷思，全然忽视外交斡旋与危机管控的核心作用，将美国推向更为危险的境地。

3. 社会根基的瓦解

艾森豪威尔总统当年的警告，在今日显得尤为振聋发聩：当一个国家将资源过度倾注于武器生产时，其立国根基——人民的健康、教育和韧性——必然遭到侵蚀。法案通过后，美国国债预计到 2035 年将飙升至 52 万亿美元，占 GDP 比重高达 120%，这种“寅吃卯粮”的模式终将引爆财政灾难。更为严峻的是，社会福利削减所激化的阶级对立，正在严重削弱美国应对气候变化、公共卫生等全球性挑战的集体行动能力。

结语

“大而美”法案无情地揭示了美国政治经济体系的深层痼疾：军工复合体通过游说、政治献金和“旋转门”机制牢牢绑架国家政策，将公共资源高效转化为私人资本；而普罗大众则被迫为这种系统性腐败支付沉重账单。从 1950 年代艾森豪威尔警示的“军工复合体”，到今日勃兴的“硅谷军国主义”，权力与资本的深度合谋正在重塑美国的全球角色。若不彻底扭转这种“战争经济”模式，美国终将在无休止的军备竞赛与日益加深的社会分裂中耗尽国力，最终印证艾森豪威尔总统的预言：“军备的堆砌无法带来真正的安全，安全唯有根植于人民的福祉之中。”