从养老到防老，从孤岛到生态：东软用数据价值破解银发时代命题

快速增长的老年人数量，短缺的养老资源，以及人们对高品质老年生活的向往，成为当前社会关于养老问题的主要矛盾，也是一个关乎社会发展的重大民生话题。破解之道，在哪？

新思维 + 新办法 破解老龄化时代命题

当日本 “一年 7 万老人孤独死” 的新闻刺痛社会神经时，中国正以更迅猛的速度步入深度老龄化。截至 2024年，我国 60 岁以上人口已超 3.1 亿。当前慢性病医疗支出占比超 70%，而医保基金却因年轻参保者减少面临持续承压。

在资金压力加剧的同时，人口平均寿命延长与 “带病生存” 周期拉长的矛盾日益凸显 —— 老人需长期消耗医疗资源，形成家庭与社会的双重负担。民政部调查显示，城市老人空巢率达 65%，农村超 50%，北上广深等一线城市空巢率更突破 70%。据相关调研透露，沈阳 80 岁以上高龄老人中，43% 的子女定居外省。

中国传统 “养儿防老” 的观念已难以适应现实。正如东软集团创始人刘积仁所言：“养老不是老人的事，而是家庭与国家的共同命题。”

更严峻的是，当前养老服务不仅存在供给不足的问题，还面临服务碎片化、监管缺失、质量参差、资源错配等共性难题 ——资金缺口、服务需求激增、照护周期延长、服务质量参差不齐，构成了当下养老领域的核心挑战。

世界多国在应对老龄化时均在探索破局之道。刘积仁指出，传统模式已无法满足新需求，破题需双轨并行：教育驱动防老 + 科技赋能养老。“带病生存” 是老年人最大困境，对当下老人而言，“活得好” 比 “活得长” 更具意义。他强调：“若不将防老工程作为养老体系的核心，高质量养老将无从谈起。”

（东软集团创始人、荣誉董事长 刘积仁）

防老思维的转变需从中年起步：40 岁起系统规划健康管理，包括主动健康干预、营养知识学习、兴趣培养、旅居康养及心灵沟通等 —— 这些长期、系统的举措，正是构建高品质养老体系的根基。

此外，养老服务专业化水平不足是行业痛点 —— 优质服务获取依赖 “运气”。若要实现服务标准化与质量可控，信息技术平台不可或缺：通过数字化手段实现服务质量监控、供需精准匹配与高效监管。在 AI 时代，养老服务更需以数据驱动，重构服务生态，让公平与质量可量化、可监管。

“我们期望提供的技术能成为养老战略的‘赋能利器’，为精准、高效、高质量地发展养老事业提供我们的资源。” 刘积仁表示。

试点先行：打通G-B-C的全新城市操作系统

在养老领域布局多年的东软，正在尝试数字化技术构造一个“城市养老操作系统”：精准地把一个城市里的服务对象和服务机构数字化：一侧，通过多维度数据形成精准的用户画像，另一侧数据资源管理平台打通医疗、社保、养老服务等多领域数据，形成城市养老“数据地图”。通过智能算法优化资源配置，让社区养老中心、护理机构等实现高效协同，并保证在平台上进行供需的精准兑现，在降低成本的同时提升获得质量。

作为试点，6月18日，“盛情康养”沈阳基本养老服务综合平台（以下简称“盛情康养”平台）上线，这是沈阳市获评国家基本养老服务综合平台试点地区后，在养老服务领域政企合作，以信息技术推动养老服务模式创新的又一实践。

虽然还是处于试点阶段，“盛情康养”平台作为城市操作系统之一，其特点已经很清晰：

第一是全覆盖、全流程、全方位。平台以老年人需求为核心，以场景应用为导向，覆盖居家服务、医护到家、焕新商城、老年大学等30类核心养老场景，汇聚全国及沈阳本地700多家养老服务商，建立居家-社区-机构全覆盖，线上-线下-配送全流程、教育-医疗-康养全方位的智能养老服务新模式。

第二是国企背书。与沈阳金控、大数据集团合资运营，以公信力保障数据安全与生态公正，破解信任难题。

第三是贯穿G、B、C端的需求。满足政府的监管、服务、决策功能，比如政府的各项养老福利可以通过平台落实，同时通过平台可以大大提升监管效率，确保公平、公正。B端的各类服务汇集在平台，包括医护服务、养老服务、适老商品、老年大学等，可以覆盖更广大的用户群体。C端用户可以在这个平台上以更便捷的方式找到一切与养老相关的服务，比如线上考察养老院，可以线上订制“适老化改造套餐”等等。

第四是遵循产业互联网逻辑。这个平台实现了从“政务工具”到“城市操作系统”的跃迁。用东软集团轮值CEO 徐洪利的话就是，“过去的信息化是‘经办思维’，今天的运营平台是‘生态思维’。”

（东软集团轮值CEO 徐洪利）

从“盛情康养”平台的定位就可以看到，做成这样一个平台挑战很大，需要打通多方数据、整合多方资源，这是一个庞大而复杂的生态。为什么东软可以做？

因为有经验、有数据、有服务能力。

东软深耕社保、医保、养老领域多年，参与25个省医保平台建设，为29个试点城市提供长护险服务管理、业务经办、全流程监管等数字化支撑服务，懂行业也懂用户需求，更懂得如何将这些健康数据价值化的方法。参与25个省医保平台建设，为29个试点城市提供长护险服务管理、业务经办、全流程监管等数字化支撑服务。

在医疗保障、居家护理、医养服务、康旅服务、老年教育以及人才培养等领域，东软也先行布局与积极实践。比如凤凰学院这一新兴老年教育受到极大的欢迎。在辽宁首家集“医、康、养、护”于一体的综合医养科技园区，建成运营专科医院及养老照护中心。

显然，有经验、有数据、有服务，这是地方政府选择东软合作的底气所在。目前，东软已与沈阳、大连、福建、南宁、佛山等省市达成合作，布局运营城市智慧养老服务平台，打造城市银发产业的平台经济模式。

时代机遇，数据价值化的破局样本

世界给你关上一扇门，同时也会打开一扇窗。时代发展永远不会停滞，都是在新命题与新答案中交织前进。

养老只是时代命题之一：在新形势下就业、医疗、教育等社会问题的挑战也在不断加深。时代也给了我们全新的钥匙工具——科技的进步。随着社会向AI时代迈进，未来高质量社会更多要依赖AI来实现。其中最关键的一环就是数据的价值化，这也是各地政府都在努力尝试的新途径。

事实上，数据要素市场化推进十年，却陷入“雷声大雨点小”僵局。数据孤岛的问题一直没有解决，数据以条块状分散在各级部门和垂直部门，无法汇集。权属模糊，很多数据的所有权模糊也是数据挖掘的一个屏障。价值难以量化，也就很难确定清晰的商业模式。

所有这些问题，不可能等到一个完整清晰的规划出来再推进，一定要在实践中迭代、优化。东软集团轮值CEO徐洪利认为，“要创造数据的价值，就必须需要有场景。”所以，东软战略性地选择了养老、就业、医疗三大关乎民生的场景探索数据价值化的模式。

“盛情康养”就是数据价值化的一个破局样本，用数据驱动的智慧养老平台，希望通过充分挖掘和释放城市养老、医疗健康等公共数据的价值，打破传统养老服务的时空壁垒，实现养老资源的优化配置，构建城市养老服务新基础设施，推动沈阳养老服务供需精准对接和服务全流程智慧监管，提升基本养老服务便利化、精准化、数字化水平。目前，沿着养老、就业、医疗三个方向，东软已经与全国60个城市展开了不同形式的合作与探索。

“我们进入一座城市，选择一个场景，与地方产业公司、数据集团、国企合作，以公共数据驱动价值创造。” 徐洪利指出，未来的民生领域将是产业互联网的主场。

当消费互联网红利见顶，产业互联网的胜负手在于“政府搭台、数据唱戏”。养老这条民生赛道，恰是打破数据垄断的最佳试验田。

沈阳 “盛情康养” 的愿景超越了养老本身：它验证了一种可能 —— 当 AI 与数据下沉至城市治理末梢，曾被视为 “社会负担” 的银发群体，正成为驱动新经济的支点。而东软的实践亦为更多时代课题提供启示：用技术缝合资源割裂，用场景激活数据价值。

产业互联网之路虽充满挑战，但当探索指向 3亿人 “有尊严地老去” 的社会需求时，这种努力便承载了技术最大的善念。