“被迫还手即互殴”时代终结——权利保障升级，法治文明迈入新阶段

引言2025年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》将正式实施，这是该法施行近20年来的首次重大调整。此次修订以公民权利保障为核心，颠覆了过往执法中“被打还手即互殴”的机械认定逻辑，重新厘清正当防卫边界，同时强化对弱势群体及个人信息的保护。这一变革意味着我国社会治理从“维稳优先”向“权利本位”的深刻转型。

一、正当防卫认定：打破“还手即互殴”的司法困局

1. 防卫权明晰化

旧规局限：过往实践中，受害人遭殴打后还手常被认定为“互殴”，导致受害者反受处罚，变相压制自卫权。

新法突破：新法明确要求执法机关结合情境审查防卫意图。若还手行为旨在制止不法侵害，且未明显超过必要限度（如未造成对方轻伤以上后果），则属正当防卫，不承担治安责任。

2. 实践操作指引

证据优先：公安机关需调取监控录像、证人证言等，综合判断侵害紧迫性、防卫适时性。

免责范围扩展：对持续殴打、多人围殴等情形，受害人适度反击均受法律保护，避免“只能挨打不能自卫”的悖论。

案例启示：如遭醉酒者无故殴打后推搡致其跌倒（未受伤），新法下不认定为违法；但若持械反击致人骨折，则可能属防卫过当。

二、权利保障升级：新法覆盖社会痛点领域

除防卫权外，修订案将多项民生关切纳入法治框架：

1. 弱势群体专项保护

新增对监护、看护关系中 虐待幼老病残人员 的处罚条款，填补家庭及养老机构监管空白。

2. 信息安全强化

将 非法出售或提供公民个人信息 列为侵犯财产权利行为，呼应数字经济时代隐私保护需求。

3. 行业监管从严

娱乐场所、易制毒化学品经营者若 违规登记信息或非法生产，将面临更高处罚力度，遏制犯罪源头。

三、立法逻辑转变：从“管理”到“治理”的跃升

全国人大常委会法工委指出，此次修订遵循三大原则：

1. 权利平衡：兼顾执法效率与公民自卫权，避免“一刀切”式执法。

2. 问题导向：针对校园欺凌、监护虐待、信息泄露等新型社会风险精准立法。

3. 程序正义：要求公安机关对防卫情节的认定需经严格调查，减少自由裁量权滥用。

结语：新法背后的社会治理新思维

此次修订不仅是条文更新，更是法治价值观的重塑：

- 对个体：赋予公民合理自卫的底气，破除“谁受伤谁有理”的畸形逻辑；

- 对社会：通过监护责任压实、信息保护强化，构筑更安全的公共环境；

- 对执法者：推动执法从“简单化归责”转向“精细化裁量”，提升司法公信力。

随着新法落地，“正当防卫”不再仅是刑法概念，更将成为治安领域的常态权利，标志着中国法治文明向“以人为本”的实质性跨越。

附：公民应对指南若遭遇侵害，建议：

1. 优先避险并报警，避免冲突升级；

2. 确需防卫时，以制止侵害为限，避免持械或攻击要害；

3. 保留现场视频、伤情鉴定等证据。

注：本文法律条款依据全国人大常委会修订说明及权威解读，具体案例适用以司法机关裁定为准。