特朗普调遣加州国民警卫队事件：法律争议与权力博弈

特朗普调遣加州国民警卫队事件：法律争议与权力博弈

撰文：雅礼学人

2025年6月16日星期一

近日，美国联邦法官查尔斯·布雷耶的一项裁决引发轩然大波：特朗普政府非法援引《美国法典》第10编权力，将加州国民警卫队“联邦化”并部署至洛杉矶街头。裁决直指事件核心——总统权力边界、州自治权与宪法制衡机制，触及美国政治体制的根基。

裁决下达后，特朗普政府迅速上诉，第九巡回上诉法院随即下达行政暂缓令，使警卫队控制权暂时仍归联邦。这一程序反转，令事件走向更加扑朔迷离。

法律争议的核心：何谓“叛乱”？

特朗普政府以洛杉矶存在“叛乱风险”为由进行调动。然而，布雷耶法官援引1878年最高法院判例及历史定义指出，构成叛乱需满足暴力性、组织性、公开性及针对联邦政府的整体性等严苛条件。当前洛杉矶的抗议活动显然不符此标准。法官强调，联邦政府不能仅因州执法节奏与自身期望不符，就随意接管州警察权。这直接挑战了政府行动的合法性基础。

程序违规与权力制衡

法律明确规定联邦化命令须“通过州长发布”。但此次行动中，特朗普政府完全绕过加州州长纽森，被法官明确认定为程序违法。更关键的是，政府试图以“行政自由裁量权”规避司法审查，亦遭法官坚决否定。这凸显了美国权力制衡机制在实际运行中面临的严峻挑战。

此外，加州方面指控联邦动用现役海军陆战队参与国内执法违反《地方保安队法》。由于案件尚处初期，证据不足，法官暂未就此裁决，为事件增添了不确定性。

司法审查与州权捍卫

布雷耶法官在裁决中援引1803年马伯里诉麦迪逊案，重申法院有权审查总统对“叛乱”的事实认定。司法审查权是防止行政权滥用、维护宪法权威的关键堡垒。

裁决同时依据第十修正案，明确指出州警察权受宪法保护，联邦政府不得因政治分歧随意干预州务。援引的肯塔基州1878年判例，进一步夯实了州权的历史法理基础。

言论自由的威胁与“双重标准”的批判

判决敏锐指出，将合法抗议污名化为“叛乱”，严重威胁宪法第一修正案保障的言论自由。个别暴力行为不能否定整体抗议的合法性。这一观点获得广泛认同。

尤为引人注目的是特朗普政府在此事上暴露的“双重标准”。2021年1月6日，其支持者暴力冲击国会山，造成5人死亡、约140名执法人员受伤，是确凿无疑的骚乱。然而，特朗普事后态度暧昧，未强烈谴责，反称参与者“特别”，甚至将被告称为“人质”和“爱国者”，承诺若当选将予赦免。

反观加州，针对移民政策的和平抗议，却被特朗普政府冠以“叛乱”之名，悍然调动国民警卫队，甚至考虑动用《反叛乱法》进行军事镇压。这种对支持者暴力行为的纵容与对反对者和平抗议的军事打压，形成鲜明对比，赤裸裸地揭示了其决策的政治选择性，引发对其动机的广泛质疑。

政治图景与深远影响

此案深刻反映了特朗普政府扩张行政权的倾向，也暴露了共和党在“州权”原则上的立场矛盾。若最高法院最终支持联邦政府，三权制衡恐遭进一步削弱，“单一行政理论”或得强化，对美国民主选举机制产生深远不利影响。南达科他州州长诺姆的“解放洛杉矶”言论，被视为联邦意图接管地方事务的信号，加州律师计划将此作为上诉证据，使事件政治色彩更浓。

案件已进入第九巡回上诉法院三法官小组审理阶段，最终很可能上诉至最高法院。法院审查总统事实认定的权限边界、“叛乱”定义的现代适用性、军事力量国内部署的宪法限制等，将成为关键争议点。裁决结果将重塑美国未来政治与法律格局。

讽刺的是，特朗普同期耗资高达4500万美元的阅兵式，与这场关乎公民权利与州权的诉讼形成尖锐对比，引发公众对公共资金优先性的强烈争议。在社会矛盾激化、民生诉求亟待解决的时刻，此举加剧了民众不满。

此事件凸显司法裁决在权力制衡中的关键作用，其最终结果将深刻影响中期选举前美国行政、司法、立法三权的关系。美国民众正密切关注这场法律与政治的角力如何落幕，其发展也必将持续牵动全球视线。