为什么说中国的预期人口只有2.55亿

采访者：您提到了这个预期人口的概念，说我国的预期人口就只有2.55亿，那我们怎么去理解这个概念？

黄文政：预期人口是我们提出的一个衡量未来人口，相对可以比较的概念。因为在讲一个国家人口的时候，大家最常用的就是现在有多少人。比如，中国14亿人，美国3亿多人，俄罗斯1亿多人，但这其实并不反映未来的人口。

你可以这么来思考，中国即使现在一个人都不生，30年以后，大概也有9亿人，所以你觉得还是人口大国，但是如果一个人都不生，那100年以后呢？基本就归零了。所以的话，总人口，相对于整个人口发展趋势来说，会有很长时间的滞后。

那大家会说，我不看总人口，看每年的出生人口，这样不就能反映未来的趋势吗？这确实比总人口好一些。中国现在一年出生人口是900万，美国300多万，像巴基斯坦、尼日利亚、印尼，一年出生人口也都有好几百万。甚至要不了多少年，像尼日利亚、巴基斯坦的出生人口就要超过中国了。

但用出生人口来反映未来人口也是有很大的问题。你看我国每年出生900万人口，如果每年能够维持在900万的话，假设每个人活80岁，那么900万乘上80，那看起来中国还能维持七亿人。

但实际上你不能这样算，因为我们每年的出生人口，维持不了900万。我们目前的生育率不到更替水平的一半，这意味着每30年的时间，我们的出生人口就要减一半多，你要把这个因素考虑进去。

因为这个问题，大家就会去看未来的预测人口，但预测人口有什么问题呢？预测人口，其实有很多猫腻在里面，你未来的生育状态是怎么个变化呢？比如，针对生育率的变化，你可以做各种各样的假设。

比如，联合国每两年公布的一次人口展望，其中的基础估算方案就会假设未来全世界的生育率最后都会变成一样，所以这么多年以来，联合国公布的这种人口预测，你会发现它其实严重地高估了中国未来的人口，我记得大概没有多少年前，他们认为中国本世纪末还有9亿多人，不过现在就调整到只有6亿多，而按目前趋势，这依然是高估。

对未来的生育率或者其他指标，你可以这么调整，那么调整。比如，二孩政策实施之前，当年的卫计委对中国的出生人口就有一个官方预测。按那个官方预测，中国现在应该还是一年出生1600万左右，但现在的实际实出生人口远远少于这个数字。因这是为他们之前对未来生育率，做了过高的假设。

为了避免这些问题，我觉得一个比较合理的做法，就是不去对变化做额外假设。我们就根据今年的生育率，今年的平均生育年龄，今年的预期寿命，以及今年的这个更替水平，还有迁徙人口（中国一般不考虑迁徙人口），假定未来所有的年份，这些指标都是恒定的，然后去推算今年出生的这么多人口，活到他的预期寿命结束的时候，总人口是多少。

那么这个概念就很简单，通过公式你可以直接推算出来。这个好处在什么地方呢？好处在于你没有做其他假设，只是根据今年的数据来做一个外展，我把它叫做预期人口。

这有点像是预期寿命的概念，预期寿命并对应于当下具有直接意义的寿命，它只是假定是你未来每年的死亡率，是今年的对应年龄的死亡率的情况下，今年出生的一个人，预期能够活到多少岁。这也就是大家讲的人均寿命或者预期寿命。

类似于预期寿命，我讲的预期人口，也相当于这么一个概念。就是根据今年的数据，不去做其他额外假设，直接延展到未来，看人口是多少？

这样我们就会发现，中国现在虽然是有14亿人，但预期人口只有2.55亿。中国现在的人口是世界的第二位，仅次于印度，跟印度差不多，预期人口则退到全世界的第13位。我们现在占全世界的人口大概是17.6%，但我们的预期人口呢？把全世界的预期人口算一下，我国只有全世界预期人口的2%左右。

预期人口的好处是什么呢？它可以判断按目前的趋势延续下去，未来我们是多少人。我们现在的人口比整个西方国家加起来都要多，比整个经合组织都要多，但是预期人口却远远少于他们，甚至我们的预期人口已经低于美国了，低于印度尼西亚了。我们现在虽然是要比整个阿拉伯世界，比整个经合组织，比整个东南亚联盟，比他们都要多很多，但我们的预期人口都要远远低于这些国家和组织，在所有的国家里已经排到第13位了。

当然预期人口并不是未来的实际人口，因为预期人口还没有考虑到人口结构，也没有考虑到未来生育状态的变化。但是它是根据目前的人口形势，在这种人口状态延续下去的条件下，直接计算出来的一个数字，它不仅可以让我们对未来有多少人口大概有一个判断，更重要的是我们可以用这个指标，来监测人口的变化趋势。如果预期人口每年都在走低的话，那就说明我们的低生育形势在不断恶化。

回过头来讲，假定我们希望中国维持在十亿人口以上，那你就迟早要把预期人口提升到十亿以上。这样的话，今后如果我们有鼓励生育的政策，看政策到不到位，你就可以看预期人口，每年我们就算出预期人口，根据每年的数据公布，大家拿公式一套就可以算出来。

也就是说你不要去做那么多很猫腻的假设。你认为未来是1.6的生育率，我认为是1.2的生育率，那现在不这么假设，我们就看今年的这个生育率是多少。

大家也许会问那你这个假设合理吗？我的回答是，我没有做其他假设，我只是说未来这么下去会怎么样。那未来生育率会不会更高呢？当然可能会更高了，中国一定会鼓励生育的嘛，生育率应该会提升的。但是你不能在还没有提升的时候，就假设能够到1.6、1.7，因为这个事情还没有发生。

如果生育率真的提升了，那这种提升自然就会在预期人口中体现出来。所以预期人口，其实就是对政策是否到位的一个很好的判断。

但这不是说那么多年以后，我们的人口真的就会排在世界第13位。但在改变发生之前，那预期人口就是第13位。所以的话，你的政策到不到位，实际上是可以通过预期人口的变化直接体现出来的。如果我们希望中国保持在十亿人口，那你预期人口就要提升到十亿。

按现在这个趋势下去，预期人口会以每年2.5%的速度减少。实际上，我在2023年计算的预期人口已经比2021年计算出来的少了30%多，所以也就两年时间内，因为生育状态的指标恶化很厉害，预期人口就降了非常非常多。

我认为预期人口这么一个简单的指标，能够把我们很多关心的因素，全部都融合在一起，而且可以作为我们来监测这个人口变化形势，以及评价人口政策是否到位的一个非常好的指标。只要看预期人口就能知道，我们人口形势是不是在不断恶化。

如果预期人口每年都在跌，那就表明我们的低生育形势越来越严峻了。过去这么多年，当时的计生委，后来的卫计委，就一直有各种人口预测，经常把大家给绕晕掉。因为你一旦去做这种人口预测的时候，里面会有很多专业性的术语，使得大家对人口问题、真正的人口状态没有一个很比较准确的判断，多次贻误了我们政策转换的时机。

这也是为什么我提出预期人口这个很简单、很直观，你又可以给它一个完整的解释，很好理解的这么一个单一的指标。