关于未成年人刑事责任问题的常见谣言

关于未成年人刑事责任问题的讨论很多，但也发现不少错误信息。不了解这些网民的信息来源是什么，但很明显是有问题的，而且受到的同样的舆论口径影响。这主要集中在以下两个问题上：其一，少管所是否需要恢复？其二，未成年人保护法到底保护什么？

先看第一个问题：少管所是否需要恢复。答案是，不需要。原因是：少管所，现称未成年犯管教所（未管所），一直都存在，从未被撤销。我国《监狱法》第六章全章是关于“对未成年犯的教育改造”的内容，其中第七十四条明确了未管所的地位：

​第七十四条  对未成年犯应当在未成年犯管教所执行刑罚。

未管所是未成年犯服刑场所，是司法执行机关，参照监狱管理。目前各省均有独立的未管所正常运营，不存在网络谣言中的被撤销情况。

第二个问题：未成年人保护法到底保护什么。答案是，未保法从家庭、学校、社会、司法等不同角度规定了对未成年人的保护措施，例如父母的监护职责、学校的保护职责、社会照护（如未成年人优待政策、经营性娱乐场所不得接待未成年人等规定），并规定了违反该法需要承担的法律责任。但需要注意的是，未成年人保护法从法律部门角度来看，是一部社会法。社会法不是刑法，不对犯罪、刑罚及刑事责任做规范，并不存在所谓“未成年人保护法规定刑事责任年龄”的问题，或者说提出这个问题本身就是对法律认识模糊不清，缺乏法治素养。

关于刑事责任年龄的法律规定集中在我国刑法典中，其中第十七条是关于刑事责任年龄的规定：

第十七条【刑事责任年龄】

已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。

已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

其中第一款是完全负刑事责任年龄的规定，明确已满16周岁的人应当负刑事责任，这里“已满16周岁的人”不包含无刑事责任能力人，下文同。第二款是关于相对负刑事责任年龄的规定，明确八种严重暴力犯罪的相对负刑事责任年龄为14周岁。第三款是附条件负刑事责任年龄的规定（也属于相对负刑事责任），针对“犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣”的，经程序核准，已满12周岁不满14周岁的人负刑事责任。除上述规定外的其他16周岁以下未成年人均不承担刑事责任。

刑法典第十七条在刑法修正案（十一）中进行了修正，目前第三款、第五款的规定均为2020年修正。

需要注意的是，我国刑法典对未成年犯明确应当从轻或者减轻处罚，且不适用死刑：

第四十九条【不适用死刑的情形】

犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。

审判的时候已满七十五周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。

这里的死刑，既包括一般意义上的死刑，也包括附条件的死刑，即死刑缓期执行。