托克托电厂发展简史

托克托电厂位于呼和浩特市南约70公里的托克托县境内，西南距黄河水源地12公里，南距准格尔大型煤田50公里左右，与北京的直线距离仅400公里左右。这里集资源优势、区位优势、交通优势和地理优势于一体，具备建设大型火电厂得天独厚的优越条件。

托克托电厂是全球最大的火力发电厂，总装机容量达到672万千瓦。

托克托电厂从1983年开始规划，2000年开始动工建设，到2006年即建成8台60万千瓦火电机组，成为中国最大的火力发电厂。

此后托克托电厂继续建设了2台30万千瓦机组和2台66万千瓦超超临界机组，并成为全球最大的火电发电厂。

托克托电厂生产的电力送往京津唐电网，对保障京津唐地区的电力供应具有重要意义。

托克托电厂的前期规划和决策

托克托电厂的规划始于80年代。

早在20世纪70年代初，准格尔煤田的发现使得内蒙古自治区政府很早就把开发准格尔煤电工程列为经济建设的重点，多次向国家提出相关建议。

1983年4月9日，时任水利电力部常务副部长的李鹏率9人考察团，在自治区领导的陪同下到托克托县、准格尔煤田进行为时5天的开发能源基地的考察，提出拟建1500万千瓦大型火电工程的规划，并将托克托列为大型电厂首选厂址。

1991年3月，能源部责成华北电力设计院继续进行托电项目的可行性研究工作。

1993年12月，内蒙古电业管理局成立了托克托电厂筹备处，加紧电厂的前期筹备工作，并开始了向世界银行争取贷款的联系程序。

1994年5月1日，国务院总理李鹏在视察内蒙古电管局时，对托克托电厂的建设作了进一步肯定，并提出要加快托克托电厂的建设，“托电要将准煤就地吃掉”。

1995年，内蒙古托克托发电有限责任公司正式成立，并开始进行了筹备建设工作。

托克托电厂的建设过程

托克托电厂工程是国家“九五”、“十五”计划的重点工程和实施“西电东送”战略、“西部大开发”战略的标志性工程，也是保证北京及华北地区用电和内蒙古自治区实施煤炭资源转化战略的一项关键性工程。

托电工程从筹备建设到正式批准开工，前期工作经历了漫长的时间，但进入建设阶段后发展速度却是一日千里。

从2000年8月1日一期工程开工到2006年8月22日四期工程投产发电，仅用了6年的时间，就建成了8台60万千瓦的机组。

托克托电厂的建设速度快，建设周期短。

一期工程从开工到投产发电，建设工期为35个月28天。

二期工程从钢架吊装到投产，2台60万千瓦机组工程仅用20.5个月。

三期工程从开工到投产发电，建设工期为28个月，较合同工期缩短1个月。

四期工程从开工到投产发电，建设工期为27个月29天。

在2003年7月一期工程2台60万千瓦机组投产后，连续四年每年投产2台60万千瓦的机组，工程建设速度之快创造了中国电力建设事业的各项新记录。

2017年公司五期扩建工程两台国产66万千瓦超超临界机组全部投入商业运行，总装机达到672万千瓦，其中包括8台60万千瓦机组、两台66万千瓦机组、两台30万千瓦机组，成为世界在役最大火力发电厂。

托克托电厂的建设质量高。

托克托电厂一至四期工程建筑和安装工程的验收合格率和优良率均为100%，各期工程也以较高的得分率顺利通过了达标投产验收和半年试生产后的安全检查。

一期工程还分别获得了“2005年度中国电力优质工程”称号和“全国优质工程”称号，2号和5号机组还在全国60万千瓦火电机组评比中获得了金奖。

托克托电厂的造价低。

托克托电厂的设计全部由国内设计机构完成，发电设备以国产设备为主。

一期工程计划投资为60.7亿元，实际完成投资52.7亿元，单位千瓦造价4392元；

二期工程计划投资为40.7亿元，实际完成投资35.1亿元，单位千瓦造价2925元，是全国同类机组中造价最低的；

三期工程计划投资为48.9亿元，实际完成投资为41.9亿元，单位千瓦造价3492元；

四期工程计划投资47.6亿元，实际完成仍有少量节约，单位千瓦造价3967元。

低造价为企业增强市场竞争力和机组的竞价上网能力及提高企业的经济效益奠定了坚实的基础。

托克托电厂每期工程都能够达到机组即投产即稳定即盈利。

由于采用了先进的发电设备，托克托电厂日常运营需要的人员极少，截至2006年底托克托电厂共有员工481人。

托克托电厂人员结构特点为高学历、年轻化。较好的人员结构使企业的生产效率不断提高，在2003年人均产值246万元的基础上，2004年人均产值达到602万元，2005年达到659万元，2006年又突破千万元大关达到1026万元，在国内同行业中处于领先水平。

托克托电厂所发全部电量由四回500千伏线路直接送往京津唐电网。

随着各期工程的陆续投产发电，公司年上网电量也从2003年的38亿千瓦时，逐步增加到2004年的105亿千瓦时、2005年的154.7亿千瓦时和2006年的202.2亿千瓦时，占到北京地区年用电总量的三分之一，为国民经济提供了强大的电力支持。

托克托电厂发展的启示

第一，2000年后中国火力发电厂的建设周期显著缩短。

从2000年开工开始算起，到2006年四期过程两台机组投产，托克托电厂用了不到6年的时间就建成了6台480万千瓦的发电装机容量。

2000年后中国发电厂的这种建设速度不是偶然的，不仅托克托电厂如此，华能玉环电厂的建设速度同样十分之快。

华能玉环电厂是国家“863”计划中引进超超临界机组技术，逐步实现国产化的依托工程，是我国首次建设百万千瓦超超临界机组的电厂。

玉环电厂于2004年6月开工，2006年11月28日实现了首台百万千瓦超超临界燃煤机组投产，2007年11月25日第四台投产。全部400万千瓦的发电装机容量仅用了短短的三年时间。

电厂建设周期的缩短是中国电力工业技术达到成熟的重要标志之一！

第二，中国电力工业的技术水平显著提升。

托克托电厂8台60万千瓦机组仍是亚临界机组，而玉环电厂4台100万千瓦机组则进一步升级到全球最先进的超超临界机组。

2000年后中国电力工业一方面利用成熟火电机组扩大产能，另一方面也不忘继续引进先进技术。

新中国成立时，苏联帮助我们建设的火电机组还是高压、超高压机组。

我国电力工业和机械工业工作者通过几十年持续不断地努力，在2000年后终于追赶上了世界最先进水平。

第三，中国电力工业的设备基本上实现了自给。

托克托电厂8台60万千瓦机组中，只有一期和二期的部分机组部分主机是进口的，其余6台机组全部都是国产的。

五期工程的2台66万千瓦超超临界机组是国产的。

玉环电厂的4台百万千瓦超超临界机组是国内引进技术制造的，中国的机械工业通过引进技术用较短的时间追赶上了世界先进水平并实现了发电设备的自给。

1949年新中国成立时，全国的发电装机容量只有186万千瓦。

苏联援建中国的“156项工程”中电力工业项目25个，发电装机容量是298.7万千瓦，其中23个火电项目装机容量是146.4万千瓦。

2000年后，托克托一个电厂的装机容量就可以达到672万千瓦，中国的技术能力有了质的提高。

“156项工程”中23个火电项目的建设横跨一五和二五时期，前后历时近10年左右。

托克托电厂480万千瓦装机容量的建设仅用了6年左右的时间，玉环电厂400万千瓦装机容量的建设仅用了3年左右的时间。

从建设周期来看，中国电力工业的发展速度也有质的提高。

此外，由于发电设备实现了自给，中国电厂建设的投资是可控。

这些因素共同作用的结果就是2000年后中国的发电量增长速度超过了以外任何时期，中国的发电量也在2010年前后超过美国。

从1949年至2000年，中国的发电量增长了1.36万亿千瓦时。

“十五”期间（2001~2005），中国的发电量在短短5年的时间里增长了1.13万亿千瓦时，仅仅略低于前50年的增量。

“十一五”期间（2006~2010），中国的发电量在5年的时间里增长了1.73万亿千瓦时，增长幅度更是超过了前50年的增量。

2000年后中国电力工业之所以能够实现如此超高速的发展，在于中国已经彻底掌握了技术，增加发电装机容量已经变成了一个数字游戏。

今天中国的电力工业在光伏、风电、超高压输电、水电、火电等各领域都实现了领先，但我们不能忘记我们来时的路，不能忘记前面几十年的艰苦奋斗！

参考资料：

1、《托克托发电公司志1983~2006》

2、《华能玉环电厂十年发展历程》