求教，对于H省来说，这个招商引资的困局，何解？

S集团是C国数一数二的中外合资企业，扎根C国近40年，近来有意加大在C国的投资力度，准备开设新厂，在选址时相中了位于该国主要水运航道上的中部省份H省。

除了前面提到的交通条件，H省的人力成本低，配套产业齐全，S集团的新厂一旦落成，上下游很容易打通……都是H省的优势所在。

不过，双方接触大半年后，项目搁浅了。

主要分歧在于，H省官员拿出了一堆政策文件，向S集团承诺可以在土地、税收等等诸多方面给予他们优惠、补贴，S集团大喜过望，但表示希望能够把这些条件落到纸面合同上，这时候H省官员就面露难色了。

H省官员又转而表示要来谈谈对赌，希望S集团的新厂在N年内营收达到多少多少、缴税达到多少多少，届时就会兑现承诺，S集团没说二话也同意了。

H省官员没想到对方如此爽快，心里更没底了。

举个例子，税收这块，前几年，XXX、XXX等省市为了吸引企业落户、注册，给出了很低的税率，但没过多久，中央层面又认为如此避税不合理，要求企业补缴税款。有兄弟省份的前车之鉴在，于是H省官员在整个谈判过程中只敢许下口头承诺，一再强调都是有政策文件支持的，但要是写到合同里，他们就“不敢”了，毕竟谁都不敢保证未来的变数存不存在。

恰在此时，H省的最高负责人得知了这件事，心生不满，“底下官员都办的什么事啊”，马上要求负责招商引资的官员写报告汇报。

很快，第一份报告打了上去，大致是这样写的：

S集团“不老实”，它吊着我们H省呢，侧面了解了一下，这个新厂的生产线其实还是旧的，走传统技术路线的，没有什么前景……总之就是各种贬低。

又是恰在此时，S集团的D国总部来人了，首站就去了B市，得到B市官员的热情招待，B市官员还扬言，不管新旧，都欢迎S集团在B市开生产线。

D国总部的人就有些心动了，更重要的是，尤其考量到B市背靠着的政治资源Emmm……

H省官员这边，一看苗头不对就急了，又马上写了第二份报告请示最高负责人。

这一次，报告总算是讲了实情，最起码是不再隐瞒，说了个七七八八。

最高负责人看后大为光火，尤其是对比前后两份报告，这都不仅仅是面上无光、御下无方了。

S集团通过管道也放出风声，新厂就是新技术、新路线，绝不吹嘘，在技术授权转让上已经同D国总部谈妥了。

折腾来折腾去，项目虽然还没有彻底黄，但也落得一地鸡毛了。

吸取教训，H省上下最近高喊“XXXX”口号。