中美相争，墨西哥得利？

近几年，越南、印度、墨西哥即将取代中国，成为“全球制造中心”的传言不绝于耳。

的确，由于新冠疫情、中美矛盾不断升级，这几年一些企业选择前往墨西哥建厂。墨西哥因此而获益。

企业将生产设施搬到离本土市场更近的地方，被称为“近岸生产”（nearshoring）。

高盛（Goldman Sachs）拉美经济研究主管阿尔贝托•拉莫斯（Alberto Ramos）在接受CNN采访时表示，随着近岸业务的继续和全球供应链的重组，墨西哥制造业有机会取得长期成功。

拉莫斯说，墨西哥和中国多年来一直在争夺美国制造业市场，但在中美关系不断变化的情况下，墨西哥似乎有望领先。

墨西哥在2023年超过中国，成为对美国最大的出口国。摩根士丹利（Morgan Stanley）称，这些出口是由制造业推动的，制造业占墨西哥经济的40%。美国商务部4月4日公布的贸易数据显示，2月份美国从墨西哥的进口继续增加。

与此同时，与2022年相比，2023年中国对美国的出口下降了20%。

在地缘政治和竞争不断变化的背景下，美国和中国公司都看到了墨西哥制造业的潜力：低廉的劳动力成本、靠近美国市场的地理位置以及《美国-墨西哥-加拿大协议》（USMCA）。这份于2020年签署的北美自由贸易协定，使区域内的贸易更具有成本及效率优势。

但是，问题并不简单。

一、        中国制造还是墨西哥制造？

美国的“近岸生产”政策旨在减少对中国的依赖，并在美国贸易中“创造更大的弹性”。但该政策可能促使中国进入新市场并避开美国的关税。

以汽车为例。墨西哥是全球汽车工厂云集之地，包括通用、福特、斯特兰提斯等在内的十几家美国公司都在墨西哥设厂。这些工厂能为美国市场供应更加便宜的汽车产品和零部件。

2018年，美国开始对中国汽车零部件加征关税。为了避开关税，中国公司开始在墨西哥设厂。

根据海洋运价基准和市场情报平台Xeneta的统计数据，今年1月份，中国对墨西哥的集装箱出口同比增长近60%。

穆迪公司4月份发布的一份报告说，墨西哥4月份制造业产量激增。标准普尔全球市场情报国家风险分析师说，墨西哥对美国出口增长“与墨西哥从中国进口增长同步且密切相关”。

这一情况也引起了美国国会的注意。拜登要求墨西哥配合，对中国钢铝产品增加关税。

2月份，美国贸易代表戴琪会见墨西哥经济部长Raquel Buenrostro，要求墨西哥提高从“第三方”进口的钢铝产品的透明度。

《美国-墨西哥-加拿大协议》将于2026年进行修订。

虽然拜登和川普做法不同，但他们都主张美国制造。川普扬言一旦重返白宫，他将对中国产品增加60%关税。

标准普尔全球市场情报国家风险分析师表示:“由于两位美国总统候选人都在争夺拥有重要汽车工业的中西部关键摇摆州，随着2024年总统竞选的展开，美墨中贸易问题只会加剧。”

二、        生产转移并非易事

供应链在转移，但工厂迁移绝非易事。资金、人才、技术、配套，缺一不可。

蒙特雷（Monterrey）是墨西哥北部城市，那里近年来房地产业有了明显起色，人们对未来十分乐观。特斯拉去年表示，他们将在那里建设一个新工厂。CEO马斯克在一个公司投资者日说：“我们对此非常兴奋！”

高盛（Goldman Sachs）拉美经济研究主管阿尔贝托•拉莫斯（Alberto Ramos）告诉CNN，当地的情绪令人兴奋，但大多数投资的流向有待观察。

摩根士丹利（Morgan Stanley）的分析师预计，未来五年，墨西哥对美国的出口额将从4550亿美元增长到约6090亿美元。

这样的发展潜力当然也吸引了众多中国公司。今年2月份，比亚迪宣布将在墨西哥进行大笔投资，这或许是在为日后进军美国市场做准备。

中国投资和产品进入墨西哥或将成为2026年修订《美国-墨西哥-加拿大协议》时的主要焦点。

如今的蒙特雷有点像亚洲某些城市，正呈现出欣欣向荣的景象。

但是，中美两国的角力是长期的，也是激烈的，墨西哥能否因此而长期受益仍然是一个未知数。